Решение № 12-20/2019 12-250/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-20/2019

12-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нягань 15 февраля 2019 г.

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тельминов А. М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Оливия» ФИО1 на постановление № административной комиссии муниципального образования города Нягани от дата по статье 30 части 1 Закона ХМАО – Югры «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Оливия», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № административной комиссии муниципального образования города Нягани от дата по статье 30 части 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Оливия» назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Оливия» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что заявитель не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении. Заявитель повторно привлечен к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, которое выявлено ранее, а срок давности привлечения к ответственности истек. По существу вменяемого правонарушения состав административного правонарушения отсутствует. Заявитель не является надлежащим субъектом ответственности за вменяемое административное правонарушение. Доказательства загрязнения прилегающей территории не представлены.

Директор ООО «Оливия» ФИО1 в суд не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

Статья 30 часть 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа правил благоустройства территорий поселений, городских округов.

Согласно постановлению дата в <адрес> ООО «Оливия» в нарушение пунктов 8.1.1, 8.1.2, 8.4.1.1 Правил благоустройства, утв. Решением Думы г. Нягань от дата №, допустило засорение бытовым мусором прилегающей территории, не производит своевременный ремонт фасада нежилого помещения.

Анализируя доводы жалобы, суд принимает во внимание, что законный представитель ООО «Оливия» извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, но участия в составлении протокола об административном правонарушении не принимал.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как видно из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Оливия» фактически не направлялась, доказательства направления копии протокола, кроме сопроводительного письма, в деле не представлены. Наличие сопроводительного письма о направлении законному представителю юридического лица копии протокола не обеспечивает фиксирование его вручения или направления адресату.

Проводя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, не приняты во внимание требования статьи 29.1 КоАП РФ и не устранены недостатки, препятствующие рассмотрению дела.

Аналогичным образом законный представитель ООО «Оливия» участия в рассмотрении дела не принимал.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Уведомление законному представителю ООО «Оливия» о месте и времени рассмотрения дела не направлялось.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисленные недостатки не подлежат устранению в судебном заседании по жалобе и являются основанием для отмены постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Наряду с этим, отменяя постановление, суд не может решить вопрос о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, и полагает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 30 части 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об административных правонарушениях» составляет два месяца и истек дата.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Оливия» ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление № административной комиссии муниципального образования города Нягани от дата по статье 30 части 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Оливия».

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30 частью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Оливия» производством прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 суток с момента получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд.

Судья А. М. Тельминов