Решение № 12-441/2023 21-97/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-441/2023

судья 1 инстанции: Злотников В.Я. Дело №21-97/2024

дело 1 инстанции: №12-441/2023


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2024 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием ФИО1, его защитника Феклистова А.Г., представителя должностного лица административного органа ФИО2,

жалобу защитника Феклистова Алексея Григорьевича на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Спортивная школа №5» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Крым ФИО3 от 04 августа 2023 года №75-16-33/99 директор Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Спортивная школа №5» (далее – ГБУ ДО РК «СШ №5») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 08 декабря 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением, защитник Феклистов А.Г. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить принятое судьёй решение, как незаконное, с возвращением дела на новое судебное рассмотрение. Указывает, что в соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, и неприменение к ФИО1 положений части 5 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ошибочным. Кроме того, не установлено время совершения ФИО1 административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник - Феклистов А.Г. жалобу поддержали, просили её удовлетворить.

Представитель заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Крым ФИО3 по доверенности - ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, считая решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Симферопольского района по информации Управления Федерального казначейства по Республике Крым проводилась проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности ГБУ ДО РК «СШ №5», в результате которой установлено, что в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ГБУ ДО РК «СШ №5» в годовой бухгалтерской отчетности государственного бюджетного учреждения («Баланс государственного (муниципального) учреждения» (форма 0503730) допущено искажение бухгалтерской отчетности, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах, финансовом результате, а именно: ГБУ ДО РК «СШ №5» на счете 206.00 «Расчеты по выданным авансам» не отражена сумма аванса, оплаченная по Контракту №1/20/21 в размере 64954301,81 рублей.

22 июня 2023 года постановлением заместителя прокурора Симферопольского района в отношении директора ГБУ ДО РК «СШ №5» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Крым ФИО3 от 04 августа 2023 года №75-16-33/99 директор ГБУ ДО РК «СШ №5» ФИО1 признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Факт совершения директором ГБУ ДО РК «СШ №5» ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора Симферопольского района от 22 июня 2023 года; соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Республики Крым Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Спортивная школа №5»; отчётами о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на осуществление мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; контрактом №1/20/21 от 13 апреля 2021 года; актами приёмки выполненных работ; платёжными поручениями; годовой бухгалтерской отчетностью государственного бюджетного учреждения («Баланс государственного (муниципального) учреждения» (форма 0503730); иными письменными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ГБУ ДО РК «СШ №5» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения директора ГБУ ДО РК «СШ №5» ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьёй доказательств свидетельствует об искажении директором ГБУ ДО РК «СШ №5» ФИО1 показателей бухгалтерской отчётности, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах, финансовом результате.

Довод жалобы о нарушении в отношении ФИО1 требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является несостоятельным, учитывая, что деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора не относится к государственному, муниципальному контролю (надзору), что указывалось ранее в решении Верховного Суда Республики Крым от 14 ноября 2023 года в рамках настоящего дела (т.2 л.д. 53-55).

Дата совершения вменённого ФИО1 административного правонарушения, вопреки доводу жалобы, установлена, что являлось предметом рассмотрения в районном суде и отклонение этого довода надлежащим образом мотивировано в обжалуемом решении.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению, что не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьёй районного суда допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Спортивная школа №5» ФИО1 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учётом личности виновного, характера совершённого им административного правонарушения и целей назначаемого наказания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемых постановления и решения по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Спортивная школа №5» ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Феклистова Алексея Григорьевича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись Н.В. Кучеренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>