Решение № 12-650/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-650/2025

Дело № 12-650/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области «08» декабря 2025 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П., рассмотрев жалобу защитника ООО «Тикане» Сергачевой Е.В. на постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 №... от 22 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Тикане»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 №... от "."..г., вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО «Тикане» (<...>.), как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитника ООО «Тикане» Сергачева Е.В. обратилась в Волжский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что транспортное средство с государственным регистрационным номером №..., принадлежащее ООО «Тикане», находится в аренде у ООО «Дентро», факт передачи ТС в пользование ООО «Дентро» подтверждается заявкой на перевозку транспортными накладными, путевым листом, что четко свидетельствует о том, что в момент фиксации нарушения ТС находилось в распоряжении иной организации. На фотоматериале четко видно брендированный логотип ООО «Дентро», что дополнительно свидетельствует о систематическом распоряжении и использовании ТС другой организацией. Дополнительным фактом, подтверждающим факт аренды транспортных средств арендатором ООО «Дентро» на момент фиксации правонарушения являются данные по регистрации транспортных средств в системе «Платон» за ООО «Дентро».

Защитник ООО «Тикане» Сергачева Е.Н., должностное лицо ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, вынесшее обжалуемое постановление в суд не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судья сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3). Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления №... от "."..г. вручена ООО «Тикане» "."..г.

С учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, для ООО «Тикане» последним днем подачи жалобы являлось "."..г.

Жалоба на постановление №... от "."..г. направлена в Волжский городской суд "."..г. и поступила в суд "."..г., вх. №..., то есть в установленный законом срок.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела и дополнительно представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается дорожным знаком 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено", запрещающим движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой, более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Действие этого знака не распространяется на грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей; транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне; эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Частью 6 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, "."..г. в 04 час. 26 мин. 59 сек. по адресу: <адрес>, водитель, управляя грузовым транспортным средством «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., принадлежащим ООО «Тикане», с разрешённой максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «Пульсар» (заводской номер СИМСК-0122-0811, свидетельство о проверке № С-ВЬ/07-11-2024/385868827, действительное до 06 ноября 2026 года, включительно), достоверность показаний которого у судьи сомнений не вызывает.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником (владельцем) транспортного средства «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., на момент фиксации правонарушения являлось ООО «Тикане» (л.д. 29), что не оспаривается заявителем в жалобе.

По факту выявленного нарушения постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 №... от "."..г.г. ООО «Тикане» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 8 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб.

Причиной квалификации действий ООО «Тикане» по части 8 ст. 12.16 КоАП РФ явилось привлечение ранее Общества постановлением №... от "."..г. к административной ответственности по части 6 ст. 12.16 КоАП РФ, о чем имеется указание в обжалуемом постановлении.

Однако, с данным выводом должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в постановлении №... от "."..г. судья не согласна, по следующим основаниям.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

При этом, примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события и состава административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (до истечения года со дня уплаты административного штрафа) (п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ).

Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ (абз. 2 п. 19.1абз. 2 п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. N 10).

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Проанализировав вышеприведённые нормы, судья приходит к выводу о том, что подлежавшим установлению обстоятельством, имевшим первостепенное значение при вынесении обжалуемого постановления №... от "."..г., является установление повторности совершения однородного административного правонарушения.

Как следует из постановления №... от "."..г. ООО «Тикане» привлечено к административной ответственности по части 8 ст. 12.16 КоАП РФ за повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с постановлением №... от "."..г.

Однако, в данном случае в действиях ООО «Тикане» отсутствует повторность совершения однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 ст. 12.16 КоАП РФ по постановлению №... от "."..г., поскольку постановлением №... от "."..г. к административной ответственности привлечено ООО «Тангода» за то, что "."..г. в 13 час. 36 мин. 54 сек. по адресу: <адрес>, водитель, управляя грузовым транспортным средством «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., с разрешённой максимальной массой ТС более 3500 кг, произвел въезд в зону действия дорожного знака 3.1 Прил. 1 к ПДД РФ «Въезд запрещен».

Таким образом, постановление №... от "."..г. вынесено в отношении другой организации, и поскольку отсутствует признак повторности деяния, соответственно, действия ООО «Тикане» не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом, факт совершения ООО «Тикане» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.16 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных протоколе об административном правонарушении, подтверждается представленными доказательствами, и по существу защитником привлекаемого лица в жалобе не оспаривается.

Таким образом, действия ООО «Тикане» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу об административном правонарушении постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 №... от "."..г. подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «Тикане» с части 8 ст. 12.16 КоАП РФ на часть 6 ст. 12.16 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Переквалификация действий ООО «Тикане» не противоречит правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку административные правонарушения, предусмотренные частью 6 ст. 12.16 КоАП РФ и частью 8 ст. 12.16 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Административное наказание, предусмотренное санкцией части 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются менее строгим, чем предусмотренное санкцией части 8 ст. 12.16 КоАП РФ, то есть положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Тикане» вследствие указанной переквалификации ухудшено не будет.

Вместе с тем, по смыслу положений части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ и примечания к статье 1.5 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доводы заявителя в жалобе о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., находилось в пользовании другого лица – ООО «Дентро» на законных основаниях, проверены судьей при рассмотрении жалобы и нашли свое подтверждение.

Так, в подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства ««DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., во владении и пользовании иного лица, заявителем представлены:

- договор субаренды транспортных средств №.../ТС без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от "."..г.;

- путевой лист№ №... от "."..г., выданный ООО «Дентро», согласно которому транспортное средство «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., выехало из гаража "."..г. в 16:55 и вернулось в гараж "."..г. в 18:45;

- заявка на перевозку № №... от "."..г.;

- транспортная накладная;

- платёжное поручение №... от "."..г. об оплате договора субаренды ТС №.../ТС от "."..г. и иные документы.

Таким образом, согласно исследованным при рассмотрении жалобы материалам дела транспортное средство «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., в указанный в обжалуемом постановлении период находилось в пользовании ООО «Дентро».

Оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Тикане» состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что в момент фиксации административного правонарушения "."..г. в 04:26:59 транспортное средство «DONGFENG GX», государственный регистрационный знак №..., находилось во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «Тикане» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 №... от "."..г. о привлечении ООО «Тикане» к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «Тикане» Сергачевой Е.В. - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 №... от "."..г. о назначении административного наказания по части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о признании ООО «Тикане» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тикане» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.П. Семенова