Решение № 12-387/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 12-387/2023

Дело об административном правонарушении

№ 12-387/2023

УИД 56RS0027-01-2023-004847-08


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 15 декабря 2023 года

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О.,

при секретаре Говоруха А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Воропаевой Е.А. в интересах общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» – (далее ООО «Волжская ТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Волжская ТК» Воропаева Е.А. обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 21 августа 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку постановление вынесено с нарушением законодательства, в случае не согласия с доводами просят суд снизить штраф.

Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования, указав, что ООО «Волжская ТК» было лишено возможности подать жалобу в установленный законом срок, поскольку постановление было направлено после истечения двадцати дней со дня вынесения данного постановления.

В судебное заседание законный представитель – директор ООО «Волжская ТК» ФИО1, защитник Воропаева Е.А., будучи извещенными надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, уважительных причин своей неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2023 года был восстановлен процессуальный срок ООО «Волжская ТК».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН № 10610500230821004133 от 21 августа 2023 года следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 16 августа 2023 года в 05:56:23 по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством ИСУЗУ 67050А, государственный регистрационный знак № 763, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 9673690 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 42.83% (2.570 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 8,570 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6 000 т на ось, за что собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер - 62578, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси ТС доказан надлежащим образом материалами дела.

Из обжалуемого постановления, фотоматериала к нему, акта проверки весогабаритных параметров автомобиля № от 16 августа 2023 года видно, что в момент фиксации административного правонарушения определены направление и скорость движения ТС, распознан государственный регистрационный знак автомобиля, указано время фиксации проезда ТС через пункт весогабаритного контроля.

То обстоятельство, что владельцем транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Волжская ТК», следует из свидетельства о регистрации транспортного средства №.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности специального технического средства, материалы дела не содержат, и суду не представлено.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Волжская ТК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

То обстоятельство, что согласно накладной погрузка ТС была совершена в общем объеме на 6,382,14 кг, не влечет отмену постановления, поскольку факт движения автомобиля с превышением максимальной нагрузки на ось без специального разрешения ТС достоверно установлен, ответственность по ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает как за движение ТС с превышением нагрузки на оси, перевозящего тяжеловесный груз, так и за движение тяжеловесного ТС.

Таким образом, доводы заявителя не могут служить основанием для освобождения ООО «Волжская ТК» от административной ответственности.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, признание его малозначительным и применение ст. 2.9 КоАП РФ, а также применение ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ невозможно.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела второго указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела второго данного Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей с учетом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, снижение назначенного обществу наказания до размера менее минимального размера административного штрафа, не противоречит требованию ст. 4.1 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и, снизив размер назначенного административного штрафа до 175 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), защитника Воропаевой Е.А. – удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО5 № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - изменить.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), до 175 000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Л.О. Кольчугина