Постановление № 5-92/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-92/2019

дело № 5-92/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 29 декабря 2018 года в 19 часов 43 минуты на автомобиле <данные изъяты> осуществил перемещение через Государственную границу Российской Федерации, а именно через МАПП <данные изъяты> алкогольной продукции неустановленного производства в объеме более 10 литров на одного человека, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, а именно: 6 литров водки «Агашка», 6 литров водки «Капитал», 6 литров водки «Весновка», всего 18 литров алкогольной продукции, тем самым нарушил ограничение, установленное ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее -КоАП РФ).

Рассмотрение дела было назначено на 09 июля 2019 года на 10 часов 15 минут, о чем ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомление о вручении почтовой корреспонденции. Однако, в назначенное время ФИО1 в суд не явился. В направленной суду телефонограмме ФИО1, признавая вину в совершении административного правонарушения, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Алкогольная продукция, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01 января 2018 года ) алкогольная продукция (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: а) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; б) алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Соответственно, в случае перемещения физическим лицом на личном автомобиле алкогольной продукции, немаркированной в объеме более 10 литров на человека физические лицо может быть привлечено к административной ответственности согласно статье 14.17.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 декабря 2018 года на л.д.15, из которого следует, что при осмотре автомобиля <данные изъяты> обнаружены 12 стеклянных бутылок, объемом 0,5 литров каждая с надписью на этикетке «Агашка», 12 стеклянных бутылок, объемом 0,5 литров каждая с надписью на этикетке «Капитал», 12 стеклянных бутылок, объемом 0,5 литров каждая с надписью на этикетке «Весновка»;

-протоколом об изъятии вещей и документов от 29 декабря 2018 года на л.д.17, из которого следует, что у ФИО1 были изъяты 12 бутылок, объемом 0,5 литров каждая с надписью на этикетке «Агашка», 12 бутылок, объемом 0,5 литров каждая с надписью на этикетке «Капитал», 12 бутылок, объемом 0,5 литров каждая с надписью на этикетке «Весновка»;

- объяснениями ФИО1 от 29 декабря 2018 года на л.д. 20, из которого следует, что 29 декабря 2018 года он выехал из <данные изъяты>, где он приобрел алкогольную продукцию. Данную алкогольную продукцию он перевозил на автомобиле <данные изъяты>. На МАПП <данные изъяты> было выявлено, что он перевозил алкогольную продукцию более 10 литров на одного человека;

-заключением эксперта № Э/2- 7 от 24 января 2019 года на л.д. 26-28, согласно которому, жидкости, представленные по материалам проверки, зарегистрированной в КУСП за <данные изъяты> являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 37%, 38%, 39%, денатурирующие добавки диэтилфталат не выявлены;

- протоколом № 56 АА 587354 от 03 июня 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Суд считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

ФИО1 не работает, привлекается к административной ответственности впервые.

Из постановления о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 03 июня 2019 года следует, что изъятая алкогольная продукция находится на хранении в помещении для хранения вещественных доказательств ОМВД России по Первомайскому району, расходная накладная №51840 с кассовым чеком на алкогольную продукцию от 29 декабря 2018 года хранится при деле об административном правонарушении.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 14.17.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции:

1 коробки с 10 бутылками по 0,5 литров с надписями на этикетках «Водка Агашка»;

1 коробки с 10 бутылками по 0,5 литров с надписями на этикетках «Водка Капитал»;

1 коробки с 10 бутылками по 0,5 литров с надписями на этикетках «Водка Весновка»;

полиэтиленового пакета с 2 стеклянными бутылками по 0,5 литров с надписями на этикетках «Водка Агашка», наполненными по 0,280 литров спиртосодержащей жидкостью, 2 бутылками по 0,5 литров с надписями на этикетках «Водка Весновка», наполненными по 0,280 литров спиртосодержащей жидкостью, 2 стеклянными бутылками по 0,5 литров с надписями на этикетках «Водка Капитал», наполненными по 0,280 литров спиртосодержащей жидкостью.

Вещественное доказательство - расходную накладную №51840 с кассовым чеком на алкогольную продукцию от 29 декабря 2018 года, хранящееся при деле об административном правонарушении – оставить в материалах дела.

Штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Оренбургской области (отдел Министерства внутренних дел РФ по Первомайскому району), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург. ИНН <***>, КПП 563901001 БИК 045354001, ОКТМО 53636000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880456190005873545.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: Т.А.Тюрина