Решение № 12-169/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело №


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 июня 2019 года

Судья Хабаровского районного суда <адрес> Кузьминов М.Ю., рассмотрев материалы по жалобе законного представителя ООО «ФИО7» - ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. серии № № вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАНД ФСНСТ ФИО8. в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением 27 № государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО8 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит постановление 27 № государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО8 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на то, что в постановлении не указано, на основании каких доказательств должностным лицом сделан вывод о нарушении обществом порядка использования автобусов, кроме того, считает, что представленные в материалы дела фотоматериалы не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку на их основании нельзя сделать однозначный вывод о допущенных обществом нарушениях. Считают, что представленные в материалы дела фотографии не являются допустимым доказательством по делу, поскольку на их основании нельзя сделать однозначный вывод о допущенных Обществом нарушениях порядка использования автобусов. Иных доказательств, подтверждающих доводы должностного лица в части допущенных Обществом нарушений, не представлено. В связи с этим не имеется объективного подтверждения отсутствия в автобусе низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Васильев» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося заявителя.

В судебном заседании представитель Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО8 возражал против удовлетворения жалобы ООО «<данные изъяты>».

Выслушав пояснения представителя Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ст. 3 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) определено понятие карты маршрута регулярных перевозок. Это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с пп. 10 п. 4 ст. 28 Закона в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Как видно из материалов дела, юридическое лицо, директор ООО «<данные изъяты>», осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, связанную с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении по адресу: 680040, г. <адрес>, допустило нарушение порядка использования автобуса.

Нарушения выявлены при проверке автотранспорта на линии заместителем начальника отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО10 согласно планового задания на проверку № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ (акт осмотра тс №) в 10 час. 57 мин. <адрес> водитель ФИО2 (водительское удостоверение: №), осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № на транспортном средстве - автобусе, марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, принадлежащем, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», имеющим иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствует низкий пол, отсутствуют информационные электронные табло в качестве указателей маршрута, отсутствует устройство для автоматического информирования пассажиров.

ДД.ММ.ГГГГ (акт осмотра тс №) в 11 час. 15 мин. <адрес> водитель ФИО3 (водительское удостоверение: № №), осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № на транспортном средстве - автобусе, марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, принадлежащем, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющим иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствует низкий пол, отсутствует информационное электронное табло в качестве указателей маршрута на заднем стекле автобуса.

ДД.ММ.ГГГГ (акт осмотра тс №) в 11 час. 25 мин. <адрес> водитель ФИО4 (водительское удостоверение: № №), осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № на транспортном средстве - автобусе, марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № принадлежащем, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющим иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствует низкий пол, отсутствуют информационные электронные табло в качестве указателей маршрута.

ДД.ММ.ГГГГ (акт осмотра тс №) в 11 час. 32 мин. <адрес> водитель ФИО5 (водительское удостоверение: <адрес>), осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № на транспортном средстве - автобусе, марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, принадлежащем, по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу — Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющим иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствует низкий пол, отсутствует оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения.

По результатам указанной проверки выявлены нарушения части 4 статьи 21, пункт 10 части 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 13 июля 2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации...», что явилось основанием для вынесения определения № от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ.

18.03.2019г. по факту выявленных нарушений в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении серии 27 №.

29.03.2019г. юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» на основании постановления серии 27 № по делу об административном правонарушении вынесено постановление о привлечении юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административном ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Виновность юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, картой маршрута регулярных перевозок сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой в качестве характеристик транспортного средства указано, на наличие информационного табло в качестве указателей маршрута, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкой связи для оповещения пассажиров, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, системы видеонаблюдения в салоне транспортного средства, кондиционера.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (включая время и место), лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела должностным лицом Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объёме.

Вопреки доводам жалобы данным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, не согласиться с выводами которой не имеется оснований. На основе данных доказательств должностным лицом сделан правильный вывод о виновности ООО «<данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины юридического лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Каких – либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являющихся предметом рассмотрения должностным лицом, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Дело должностным лицом административного органа рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «<данные изъяты>», уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Фотографии, представленные административным органом в качестве доказательств совершения административного правонарушения, имеют сведения о дате и времени проведения фотосъемки, а так же изображения автобуса, которое позволяет установить наличие указанных нарушений.

На основании ч. 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ вышеуказанные акты, фотографии относятся к доказательствам в виде документов, которые оцениваются как допустимые, относимые и достоверные. Они были получены непосредственно при обнаружении административного правонарушения и объективно согласуются с другими доказательствами. При этом информация о ведении фотосъемки отражена в актах.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

С выводом должностного лица о наличии в деянии ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и согласуется с материалами дела.

Вопреки утверждению заявителя, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, является достаточной для вывода о виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении.

Постановление, вынесенное на основании протокола об административном правонарушении и в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности, соответствует требованиям ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств по делу, отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, целей наказания, значимости объекта охраны, оснований для снижения размера назначенного должностным лицом административного штрафа, не установлено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление 27 № государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней с момента получения решения.

Судья Кузьминов М.Ю.