Решение № 2-776/2018 2-776/2018 ~ М-464/2018 М-464/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-776/2018

№ 2-776/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым к Администрации г.Минусинска, с учетом уточнений иска от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на самовольную постройку на жилой дом, по адресу: <адрес>. Мотивировал требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, на основании договора №, был взят в аренду земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности, под индивидуальное жилищное строительство, площадью № кв.м. Договор был заключен сроком на 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. В п. 2.3 заключенного договора указано, что «после истечения срока действия договора в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тот же срок на тех же условиях». На данном участке им был построен жилой деревянный дом площадью № кв.м., 2015 год завершения строительства. Был изготовлен технический план здания, с которым обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> что, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с тем, что сведений в государственном кадастре недвижимости о данном земельном участке. Таким образом, легализовать объект самовольной постройки расположенный по адресу: <адрес>, не имеет возможности. Спорный жилой дом строился с учетом градостроительных норм. Угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г.Минусинска, в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Также истец, заявляя о своих правах на спорное имущество, должен представить доказательства несения расходов на осуществление строительства объектов недвижимости.

Согласно выписке из Постановления Администрации г. Минусинска №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) постановлено предоставить ФИО1 земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, в аренду сроком на 11 мес., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Из представленных истцом документов, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил с КУМИ г. Минусинска договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №, согласно которому истцу предоставлен земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства(л.д.14-16,17), что также следует из кадастрового паспорта (л.д.18).

Срок действия договора 11 мес. до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок передан на основании акта(л.д.17).

Из технического плана объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>(л.д.8-11) изготовленному ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения кадастровых работ объект незавершенного строительства расположен: в кадастровом квартале №, на земельном участке местоположением: <адрес>, площадь здания № кв.м.

Из сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) следует, что сведения об объекте незавершенного строительства по адресу <адрес>, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются.

Согласно сообщению администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.21) объект недвижимости по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не зарегистрирован.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска (л.д.34) следует, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.35) сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Из заключения эксперта (л.д.45-65) следует, что возведенная самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства. Соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» предъявляемым к объектам данной категории. Текущее состояние постройки оценивается как новое. Физический износ конструкции оценивается в 14,5 %. Состояние соответствует требованиям приложения 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также требованиям ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Нарушение норм не зафиксировано. По результатам произведенной строительной экспертизы, здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела видно, что право собственности ФИО1 на спорное имущество в Едином государственном реестре прав никогда зарегистрировано не было.

Спор по настоящему делу возник, как указывают стороны спора, в отношении объекта незавершенного строительства площадью № кв.м., со степенью готовности 100 %, расположенного по адресу: <адрес>.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 100 %, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на спорное имущество не имеется, в судебном заседании установлено, что истец заключив с КУМИ г. Минусинска договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №, категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства, выстроил на земельном участке жилой дом, однако объект незавершенного строительства не оформлен в надлежащем порядке.

Земельный участок на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного на праве аренды, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, собственником земельного участка не ставится вопрос о сносе самовольной постройки, администрацией г.Минусинска не приведено доказательств о предъявлении истцу требований о прекращении использования им данного земельного участка, объект незавершенного строительства не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истцом принимались меры к легализации указанного имущества, истец обращался с соответствующими заявлениями в администрацию города, в связи с чем суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев