Решение № 2А-435/2025 2А-435/2025~М-400/2025 М-400/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-435/2025

Дело № 2а-435/2025

УИД: 16RS0004-01-2025-000635-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 26 ноября 2025 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мишаниной Н.Ю., при секретаре Зверевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ...3 России по ... ...8 С.П., судебному приставу-исполнителю ...3 России по ... ...10 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и обязании совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ...3 России по ... ...8 С.П., судебному приставу-исполнителю ...3 России по ... ...10 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и обязании совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что на исполнении в ...3 России по РТ находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа от ... № ВС 103192656, предусматривающего взыскание задолженности с должника ФИО2 По состоянию на ... остаток задолженности составляет 17 571,64 руб. В ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы в ООО «НЗГШ». Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.04.2025г. По состоянию на ... в адрес ИП ФИО1 не поступало денежных средств, взысканных с должника, а также постановлений о результатах проверки бухгалтерии предприятия. Административный истец считает, что службой судебных приставов ненадлежащим образом исполняются возложенные на них законом обязанности, что нарушает права взыскателя. Судебным приставом-исполнителем ...2 по РТ ...10 нарушены положения ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившиеся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а также отсутствия контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Начальником отделения – старшим судебным приставом ...3 по РТ ...8 С.П. нарушены положения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ...12 отдела судебных приставов ...3 России по ... ...10, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением работодателем должника постановления от ... об обращении взыскания на заработную плату должника, и обязать её произвести проверку бухгалтерии работодателя, предоставив взыскателю копи акта проверки бухгалтерии. Также административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ...3 по РТ ...8 С.П., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения и обязать её осуществить данный контроль.

Определением судьи при подготовке дела в качестве административных ответчиков привлечены ...3 России по ... и Главное Управление ФССП России по ....

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ...3 России по ... ...10 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что с административным иском не согласна, должник в ...12 ... зарегистрирован по месту жительства, но не проживает, работает в ООО «НЗГШ», удержания производятся и перечисляются.

Административный ответчик – начальник отделения (старший судебный пристав) ...2 ГУФСПП России по ... ...8 С.П., представители административных ответчиков – ...3 России по ..., ...3 по ..., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом и заблаговременно извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В порядке ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Заявитель же должен обосновать и доказать факт нарушения его прав в результате совершения оспариваемых действий или принятия решений.

Согласно ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Примерный перечень мер принудительного исполнения содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что ... мировым судьей судебного участка ... по ...12 судебному району Республики Татарстан выдан исполнительный лист по делу ..., рассмотренному ..., о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору ...ф от ... – процентов за период с ... по ... за несвоевременную оплату задолженности в размере 31 383,49 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ...3 России по РТ ...10 от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП по вышеуказанному исполнительному документу в отношении должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ...3 России по РТ ...10 от ... обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 31 383,49 руб. Для производства удержаний суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «НЗГШ», удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ..., имеются сведения о перечислении на счет взыскателя денежных средств, удержанных с должника ФИО2, за апрель - июнь 2025 года по данному исполнительному производству. Также имеются сведения об оплате задолженности по исполнительному производству в сумме 17 571,64 рубля, которые в течение 5-ти операционных дней будут перечислены взыскателю.

Оснований не доверять представленной Справке о движении денежных средств по депозитному счету у суда не имеется.

Кроме того, из представленной Сводки от ... по исполнительному производству ...-ИП от ... следует, что судебным приставом-исполнителем ...10, в т.ч., в порядке межведомственного взаимодействия, были произведены следующие исполнительные действия: направлены многочисленные запросы

- в ЕФРСБ;

- в ЕРН (МВВ) сведений о должнике;

- в ЕРН (МВВ) сведений о взыскателе;

- в ФНС (МВВ) о счетах должника – физического лица;

- в органы ЗАГС для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти);

- во все кредитные организации на розыск счетов и вкладов;

- в Пенсионный фонд РФ и негосударственные пенсионные фонды;

- в государственный центр занятости населения;

- в Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ для выяснения сведений о регистрации должника в качестве ИП и других сведений;

- АО «Реестр» на наличие у должника ценных бумаг;

- операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств;

- в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках;

- в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности;

- в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета);

- в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника;

- в УФМС;

- в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия;

- в ГИМС МЧС России о наличии зарегистрированных маломерных судов;

- в Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники;

- в Министерство юстиции о наличии судимости;

- в Росреестр о наличии имущества у должника.

- запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ).

Также вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника.

Иных ходатайств с просьбой о совершении каких-либо конкретных исполнительных действий от взыскателя к судебному приставу-исполнителю не поступало.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для установления факта неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения службы судебных приставов.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не установлены факты неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава, выразившегося в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а также в отсутствии контроля за деятельностью подразделения по данному исполнительному производству, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ...3 России по ... ...8 С.П., судебному приставу-исполнителю ...3 России по ... ...10 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и обязании совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025г.