Решение № 2-950/2024 2-950/2024~М-829/2024 М-829/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-950/2024

Стр.2.078

УИД: 47RS0015-01-2024-001265-88 Дело № 2 –950/2024 03 декабря 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2024 года)

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сивяковой Ю.А.

при секретаре Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным отказа ОСФР в досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> с требованиями о признании незаконным отказ ОСФР в досрочном назначении пенсии.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ через сайт Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО1 было подано заявление о назначении пенсии досрочно согласно ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста по старости.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии досрочно, в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по СПб и ЛО были заранее предоставлены все документы о трудовой деятельности (трудовая книжка, трудовые договора), паспорт, СНИЛС, ИНН, свидетельства о рождении детей, свидетельство о расторжении брака. После чего сделан запрос в МФЦ о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, который получен ДД.ММ.ГГГГ, где указан стаж <данные изъяты> и основание для назначения страховой пенсии досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения за № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа со ссылкой на страховой стаж <данные изъяты>. В решении, принятом Управлением, установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ не учтен период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и не произведен перерасчет в полуторном размере стаж на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ гола -ДД.ММ.ГГГГ. Стаж, который не учтен для досрочного выхода на пенсию по закону, составляет <данные изъяты>

В связи с вышеперечисленным истец расценивает отказ ОСФР отделения от ДД.ММ.ГГГГ, как основание для ухудшения условия реализации своего законного конституционного права, закрепленного Конституцией РФ: глава 1 ст. 2, ст. 6 п.2, ст. 7 п.1 п.2, ст. 16 п.1 п.2. Глава 2 ст. 17 п.1 п.2, ст. 18, ст. 19 п.3, ст. 39 п.1 п.2, ст. 46 п.1, ст. 55 п.1 п.2, что препятствует осуществить законные права гражданина и застрахованного лица по нормам ранее действовавшего законодательства, приобретенные на законных основаниях и ухудшение своего социального обеспечения и образа жизни, в силу состояния здоровья, в следствие которых, не имеет возможности продолжать трудовую деятельность, семейного положения.

Учитывая, что трудовую деятельность начала в несовершеннолетнем возрасте и на протяжении всей жизни работала официально с занесением записей о трудовой деятельности в трудовую книжку, работала в тяжелых условиях на <адрес> и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования трудилась на предприятиях с выплатой страховых взносов с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ одновременно на двух предприятиях с полноценными рабочими сменами, не имя за всю трудовую деятельность длительных перерывов отдыха.

Руководствуясь 5 ст. 256 ТК РФ, п. 27 Пленума ВС РФ постановления от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого, отпуск по уходу за ребенком начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» на основании действовавшего пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период выполнения данной работы на Крайнем Севере, когда предусматривалось льготное исчисление стажа в полуторном размере.

На основании изложенного истец ФИО1 просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать учесть в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по закону, отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере; назначить досрочную пенсию с даты подачи заявления в ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по закону ввиду возраста и наличии необходимого страхового стажа <данные изъяты> лет в связи с приобретенными конституционными и правами застрахованного лица, на законных основаниях в период применения норм действующего закона РФ до вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д.99), письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.100), представила письменный отзыв, указав, что ответчик с заявленными требованиями не согласен.

В отзыве ответчика указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 60 лет. Согласно ч. 1.2. ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 «Переходные положения» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6.6. с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (за длительный стаж), в календарном порядке учтены периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды правомерно не включены в стаж, дающий право на назначение пенсии в полуторном размере. Истец обратилась для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При назначении пенсии по данному основанию стаж учитывается в календарном порядке, подсчет 1:1.5 не применяется. Для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истец не обращалась.

В страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (за длительный стаж) не были учтены: ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 47-48).

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывалось в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 названного ФЗ, так как не поименованы в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды не предусмотрены для зачета в страховой стаж при назначении пенсии согласно ч. 1.2. ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как за них не производилась уплата страховых взносов в Социальный фонд РФ.

Суммарный страховой стаж составляет 35 лет 01 месяц 29 дней; величина ИПК - 60.516. Вынося решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет (подтверждено 35 лет 01 месяц 29 дней), ответчик действовал законно, исходя из представленных документов. Право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав позицию истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из них (ч.1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). При назначении пенсии по основанию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ - стаж учитывается в календарном порядке, подсчет 1:1.5 не применяется.

Изложенное подтверждается и сложившейся правоприменительной практикой судов (например, определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ через сайт Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно согласно ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста по старости.

Согласно решения отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа со ссылкой на страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 не согласна с данным решением указывая о наличии оснований для включения в стаж для назначения ей пенсии – периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также указывая о проведении перерасчета в полуторном размере стажа на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь, в том числе на положения п.27 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Однако суд не соглашается с позицией истца, поскольку вышеизложенные разъяснения Верховного суда РФ не подлежат применению к данным спорным правоотношениям, учитывая положения части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам части 9 статьи 13 указанного закона, и не допускает включение в страховой стаж времени обучения, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в спорные периоды страховые взносы не оплачивались, о чем обоснованно указано в обжалуемом решении ОСФР по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд соглашается с позицией ответчика, изложенной в отзыве по делу и оспариваемом решении о том, что при назначении пенсии по основанию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, учитывая положения ст.ст. 11,13 данного закона - стаж учитывается в календарном порядке, и подсчет 1:1.5 не применяется.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, с учетом требований ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным отказа ОСФР в досрочном назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Ю.А. Сивякова