Решение № 2-950/2024 2-950/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-950/2024

Дело № 2-950/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.,

при секретаре Шевашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 1» и Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее Администрация) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 1», и просил обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать музыкальный зал в здании по адресу: <адрес>, индукционными петлями в количестве не менее одной штуки и звукоусиливающей аппаратурой. Обязать Администрацию в случае недостаточности денежных средств МБДОУ «Детский сад №1» обеспечить финансирование мероприятий за счет средств муниципального бюджета Сосновоборского городского округа.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города в ходе проведения анализа соблюдения прав несовершеннолетних во исполнение требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021г. №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», от 23.01.2018г. №24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» в деятельности МБДОУ «Детский сад №1» выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлен, что в МБДОУ «Детский сад №1» музыкальный зал, в котором проводятся праздничные и культурные мероприятия индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудованы.

В судебном заседании, помощник прокурора Сосенкова А.А., уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика в течение 15 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать музыкальный зал в здании по адресу: <адрес>, индукционными петлями в количестве не менее одной штуки и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании представитель администрации ФИО1 не возражал против заявленных требований, просил предоставить срок исполнения решения суда 15 месяцев.

МБДОУ «Детский сад № 1 », будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направили. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражали против заявленных требований.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №1».

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 7 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно чт. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст.14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.п. 2, 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, разделом 6 «Дополнительная информация» в паспорте национального проекта «образование» утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16, в 2019-2024 г.г. в рамках федерального проекта определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала.

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при необходимой помощи. Указанный Порядок распространяется на образовательные организации, подведомственные органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

Согласно п. 2 Порядка руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанных с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющих у них стойких расстройств функций организма и ограничения жизнедеятельности.

П.п. «г» п. 4 Порядка установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативно правовыми актами, к числу которых отнесено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> была проведена проверка, в ходе которой в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» <адрес> выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 1» музыкальный зал, в котором проводятся праздничные и культурные мероприятия индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудованы.

Указанное не отвечает требованиям доступности среды для инвалидов по слуху, которыми могут являться как несовершеннолетние воспитанники учреждения, так и их родители (законные представили), посещающие мероприятия, проводимые учреждением, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступность учреждения образования для инвалидов, на участие наравне с другими гражданами в жизни общества.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности и сохранение жизни, здоровья населения, охрану окружающей среды.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает о допустимости возложения на ответчика МБДОУ «Детский сад № 1» входящей в его полномочия обязанности оборудовать музыкальный зал в здании по адресу: <адрес> соответствие с требованиями законодательства, в указанный прокурором срок (с учетом его уточнения).

Более того, суд также учитывает, что стороной ответчика не оспаривалось нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, которые готовы совершить вышеуказанные мероприятия.

Учитывая положения п.1.4, п.1.8, п. 3.14 пп.8, п.4.3, п.4.18 Устава учреждения, а также п.3 ст. 123.21 ГК РФ, при недостаточности собственных средств на выполнении мероприятий финансирование указанных мероприятий должно производиться администрацией Сосновоборского городского округа за счет средств муниципального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1» г. Сосновый Бор (ИНН №, ОГРН № в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать музыкальный зал в здании по адресу: <адрес>, индукционными петлями в количестве не менее одной штуки и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в случае недостаточности денежных средств МБДОУ «Детский сад №1» обеспечить финансирование мероприятий, за счет средств муниципального бюджета Сосновоборского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024г.

Судья Колотыгина И.И.