Решение № 2-659/2024 2-659/2024(2-7631/2023;)~М-7001/2023 2-7631/2023 М-7001/2023 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2-659/2024

УИД03RS0006-01-2023-008412-93

дело № 2-659/2024


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Колесниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО8, обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии как лица проработавшего на работах с вредными условиями труда по достижению возраста 50 лет. Основанием для отказа послужило отсутствие в сведениях заявителя кодов по особым условиям труда. С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, постановленным грубым нарушением действующего законодательства регулирующего право по начислению страховой пенсии гражданину, проработавшему на работах с вредными условиями труда.

Правом на обжалование вышеназванного решения истец воспользовался в порядке подчиненности Управлением пенсионного страхового фонда Республики Башкортостан ему отказано в удовлетворении его жалобы.

С решением ответа Управления пенсионного страхового фонда РФ по РБ истец также не согласен, считает, что данные решения и его установочные данные основаны не на законе.

Истец считает, что указанные им виды работ в заявлении и трудовой книжке, дают ему право на страховую пенсию на льготных условиях, поскольку предусмотрены Списком №, списком № (утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) под номером - 23200000-1753г. «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 20 установлено, что производство химических веществ и химических продуктов. В ФИО3 VIII. Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указано «Химическое производство» код - 1080А000-17541. Под позицию кода -1080А000-17541 включаются работники указанные в п А., а именно: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах. Работник, или сотрудник — это субъект трудового права, физическое лицо, работающее по трудовому договору у работодателя и получающее за это заработную плату. Таким образом, заявитель полагает, что представил достаточно сведений подтверждающий осуществление им деятельности на предприятии химического и нефтехимической отрасли в должности «Рабочего- слесаря».

Просит признать за собой право на страховую пенсию в соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положением пункта 1 части 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими ФИО2 (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Судом установлено, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО8 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

Правом на обжалование вышеназванного решения истец воспользовался в порядке подчиненности Управлением пенсионного страхового фонда Республики Башкортостан и ему было отказано в удовлетворении его жалобы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО8 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее — Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка. Согласно раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). По инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение)» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях/досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателен дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию но возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 1080А000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах перекисей.

Позицией 2110А000 пункта 2 раздела X "Химическое производство" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены слесари по ремонту, профилактике, обслуживанию, технологического оборудования, занятые полный рабочий день в производствах и работах перекисей.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О ФИО2 пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими ФИО2 (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Данный код страхователем не указывается, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела, ФИО9 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО5 ГО г. Уфы РБ, в документах архивного фонда ООО «Таймас» в приказах по личному составу значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который

с ДД.ММ.ГГГГ зачислен по срочному трудовому договору в производство №/Участок ФИО10 и быт. хим. отделение «ФИО10» наладчиком автоматов и полуавтоматов 6 разряда (приказ №к от 6ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ наладчик автоматов и полуавтоматов 6 разряда производства №/Участка ФИО10 и быт. хим. отделения «ФИО10» уволен по ст. 79 ТК РФ, с окончанием срока договора (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ зачислен по срочному трудовому договору в производство №/Участок ФИО10 и быт. хим. отделение «ФИО10» наладчиком автоматов и полуавтоматов 6 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ наладчик автоматов и полуавтоматов 6 разряда производства № Участка ФИО10 и быт. хим. отделения «ФИО10» уволен по ст. 80 ТК РФ, по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ принят в производство № Участок ФИО10 и быт. хим. отделение «ФИО10» наладчиком автоматов и полуавтоматов 6 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ наладчик автоматов и полуавтоматов 6 разряда производства № Участка ФИО10 и быт. хим. отделения «ФИО10» уволен по ст. 79 ТК РФ, с окончанием срока договора (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ принят в производство № Участок ФИО10 и быт. хим. отделение «ФИО10» наладчиком автоматов и полуавтоматов 6 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ наладчик автоматов и полуавтоматов 6 разряда производства № Участка ФИО10 и быт. хим. отделения «ФИО10» уволен сокращению численности или штата работников организации, п. 2 ст. 81 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из архивной справки № сп от ДД.ММ.ГГГГ, в исторической справке к описи архивного фонда ОАО «Уфахимпром» имеются следующие сведения о переименовании организации:

На основании распоряжения Совнаркома ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ при введении в эксплуатацию завод назван ФИО2 ФИО7 заво<адрес> НКХП ФИО6.

На основании распоряжения Совмина ФИО6 № р-с в 1948 году ФИО2 ФИО7 завод № НКХП ФИО6 переименован в ФИО2 химический завод.

На основании приказа МХП ФИО6 № в 1956 году ФИО2 химический завод переименован в Уфимский химический завод.

На основании приказа Минхимпрома ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимский химический завод преобразован в производственное объединение «Химпром».

На основании постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Химпром» переименовано в УГПП «Химпром»

На основании постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ УГПП «Химпром» переименовано в УГУП «Химпром».

На основании постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ УГУП «Химпром» преобразовано в ОАО «Уфахимпром».

Как следует из материалов дела, в цехе № Уфимского ПО «Химпром» производится смешение, затаривание, фильтрация и фасовка ряда препаратов бытовой химии, т.е. работы на которых слесари -ремонтники, в силу своих должностных обязанностей, не могут быть заняты. Документы, раскрывающие функциональные обязанности истца, либо указывающие на льготный характер выполняемой истцом работы, представлены. Работодатели не подтверждают работу истца в особых условиях труда. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Химпром) в качестве слесаря - ремонтника цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении «ФИО10» и «Дезоли» участка ТИП, а также в ООО «Таймас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика автоматов и полуавтоматов в отделении ««ФИО10» на участке ФИО10 и бытовой химии в производстве № ТНП не имеется.

Из материалов дела также следует, что к работодателю с заявлением о несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете ФИО4 не обращался. Отсутствие справки о льготном характере работы истца и постоянной занятости занятость лишь подтверждает отсутствие оснований для выдачи её работодателем.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что периоды работы истца указанные выше не подлежат включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) и до регистрации не содержат кода особых условий труда.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (абзац 5 пункт 15) обращается внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, анализируя вышеизложенное, принимая во внимание правомерность отказа в назначении досрочной пенсии ФИО8 в связи с отсутствием требуемого стажа, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО8, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов