Постановление № 5-2704/2024 от 6 декабря 2024 г. по делу № 5-2704/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Еланский Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданка <данные изъяты>, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации во время своего пребывания на территории РФ, а именно гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ находится в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 365 суток, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 суток. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок законного его пребывания в РФ не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок пребывания для гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В связи с этим, гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклонялась от выезда из Российской Федерации, чем допустила нарушение миграционного законодательства.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО2 вину признала, показала, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет, в содеянном раскаялась.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказаниюи мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, в частности, административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено судьей и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации во время своего пребывания на территории РФ, а именно гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 365 суток, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 суток. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок законного его пребывания в РФ не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок пребывания для гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В связи с этим, гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклонялась от выезда из Российской Федерации, чем допустила нарушение миграционного законодательства.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении указанного деяния подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, копией его уведомления о прибытии, копией паспорта ее супруга, копией свидетельства о заключении брака, объяснениями, данными из электронных баз данных, дактилоскопической картой, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, оценив по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в материалах дела доказательства, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует совершенное ФИО2 деяние как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о назначении виновному административного наказания, судья исходит из следующего.

В силу ч.1-2 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими наказание судья признает в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.8 КоАП РФ: если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 долгосрочно проживает на территории РФ, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении детей, также проживающих на территории Российской Федерации, судимостей не имеет, к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание за совершенное ей правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО2 перечислить указанный штраф

не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении

на единый казначейский счет <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, либо его надлежащим образом заверенная копия подлежит предоставлению в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной судв течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд первой инстанции.

Судья Д.А. Еланский