Постановление № 5-515/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-515/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Больверк», (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: 443099, <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

30.08.2019 старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 320123 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Больверк», согласно которому по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий <...> ВЛКСМ, дом 18 в 08 часов 00 минут 15.08.2019 выявлено допущенное ООО «Больверк» осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно – допустило к перевозке 2 пассажиров для собственных нужд по маршруту «по Новоспасскому району» транспортное средство категории М3 – автобус ПАЗ №, регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, по путевому листу серии XXX № б/н от 09.08.2019.

С учетом установленных нарушений, действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Больверк» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.

Представитель территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области Средне-волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, а также представленные суду документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления, а объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии.

Согласно п.4 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.08.2019 старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 320123 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Больверк», согласно которому по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий <...> ВЛКСМ, дом 18 в 08 часов 00 минут 15.08.2019 выявлено допущенное ООО «Больверк» осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно – допустило к перевозке 2 пассажиров для собственных нужд по маршруту «по Новоспасскому району» транспортное средство категории М3 – автобус ПАЗ №, регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, по путевому листу серии XXX № б/н от 09.08.2019.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Больверк» вмененного в вину административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 320123 от 30.08.2019, составленным старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области ФИО2, уведомлением территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области о составлении протокола об административном правонарушении от 19.08.2019, актом обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации № 3/38 от 15.08.2019, путевым листом от 09.08.2019, выданным ООО «Больверк».

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Больверк» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени опасности совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, суд считает возможным назначить ООО «Больверк» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.9, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО «Больверк», расположенное по адресу: 443099, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Татарстан (Средне-Волжское МУГАДН)

ИНН <***>, КПП 166001001, ОКТМО 9270100000

Расчетный счет № <***>,

БИК 049205001,

Отделение НБ-Республика Татарстан г.Казань

Назначение платежа: ТО ГАДН по Ульяновской области

КБК 106116900 400416000140,

УИН 106 68 44 2 19 00032 0123 2.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Е.В. Грибова