Решение № 2-2654/2017 2-2654/2017 ~ М-3364/2017 М-3364/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2654/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 08 декабря 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Левиной Любови Евгеньевне,

с участием:

представителя истца и ответчика по встречному иску: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика и истца по встречному иску: ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 727 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для личного подсобного хозяйства, по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, 12-13 км. В ходе осуществления муниципальным органом земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на указанном земельном участке без оформления разрешительной документации, с нарушением вида разрешенного использования земельного участка ответчиком возводится объект капитального строительства в двух уровнях, соответствующий признакам индивидуального жилищного строительства. Таким образом, возводимое ФИО2 строение является самовольной постройкой, которая нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (нарушает полномочия органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, контролю за использованием земель, влечет за собой недопоступление налога в местный бюджет), а также законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и жизнедеятельности.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ, лицу, производящему строительные работы - ФИО4, было вручено предписание о необходимости прекращения строительных работ на указанному земельном участке до устранения выявленных нарушений.

Поскольку в добровольном порядке допущенные нарушения не устранены, просит обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в лице своего представителя исковые требования не признала, обратившись со встречным иском о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором она возвела двух этажный жилой дом площадью 265,9 кв.м. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Поскольку возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ней право собственности на жилой дом, отказав администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сносе спорного строения.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители МУП муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» и филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 727 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для личного подсобного хозяйства, по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, 12-13 км.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне перспективного развития, отнесенной к землям лесного фонда.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 23:40:0604002:1495, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с п.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

На основании п.4 ст. 78 ЗК РФ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В ходе осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик сотрудниками управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, без оформления разрешительной документации, с нарушением вида разрешенного использования земельного участка возводится объект капитального строительства в двух уровнях.

По своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению возводимый объект соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0604002:1495 по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, 12-13 км, не выдавалось.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ застройщику земельного участка ФИО4 было вручено предписание о необходимости прекращения строительных работ до устранения выявленных нарушений.

Однако указанное предписание ответчиком не выполнено.

На основании ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Таким образом, возведенный на земельном участке по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, 12-13 км, объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки (возводится без получения необходимых разрешений нарушением градостроительных норм и правил) на не отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Учитывая изложенное, возведенное ФИО2 самовольное строение подлежит сносу, в силу чего оснований для признания за ней права собственности на спорное строение не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 727 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для личного подсобного хозяйства, по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, 12-13 км, предоставив ей срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае если ответчик не исполнит в установленный срок решение суда, разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 727 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для личного подсобного хозяйства, по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, 12-13 км, с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: