Постановление № 5-1035/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-1035/2017

Дело № 5-1035/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 11 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1,

потерпевшего – П. В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», <...>,

установил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КРФобАП.

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЖХ» в связи с поступившей жалобой (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на затопление подвала канализационными стоками жилого дома <...>, выявлены нарушения требований санитарных правил и норм.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, <...>, находится на обслуживании у ООО «УК «ЖХ», которое осуществляет услуги по управлению, техническому обслуживании эксплуатации объектов жилищного фонда, организацию и обеспечение управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными и ресурсоснабжающими организациями и др.

В ходе административного расследования произведен осмотр подвальных помещений жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, установлено, что подвальное помещение затоплено, что не соответствует требованиям:

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- ч. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, согласно которой санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона,

- ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона, согласно которой соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

а также,

- п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), согласно которых при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технический подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, кроме того, при эксплуатации жилых зданий и помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и др.), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В письменных объяснениях Б. Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Кемеровская область, <...>, указано, что подвальное помещение затоплено более 2 недель, причиной затопления подвала являются многочисленные утечки в системе канализации в подвальном помещении данного жилого дома (л.д. 12).

В письменных объяснениях В. А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Кемеровская область, <...>, также имеется информации о нахождении подвального помещения в затопленном состоянии более 2 недель, при осмотре подвального помещения были обнаружены утечки в стояках канализации (л.д. 13).

В письменных объяснениях П. В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Кемеровская область, <...>, указано, что о факте затопления подвального помещения ему стало известно более 2 недель по наличию запаха канализации в подвале дома, при спуске в подвал были обнаружены утечки по стоякам и на горизонтальном трубопроводе канализации (л.д. 11).

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ООО «УК «ЖХ» является исполнителем коммунальных услуг данного многоквартирного дома.

В соответствии с п.п. 13, 31, 149 указанных Правил «исполнитель», предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно:

- п. 4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖК» основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ;

- п. 4.3 Устава ООО «УК «ЖХ» общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2 Устава ООО «УК «ЖХ» общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.1 договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего договора срок за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, предоставлять установленные договором коммунальные услуги собственнику помещений.

Согласно п. 3.1.2 договора управления Управляющая организация обязана осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, пояснила, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительное содержание подвального помещения в жилом доме по адресу: Кемеровская область, <...> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «УК «ЖХ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. Просит назначить ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа.

Представитель юридического лица ООО «УК «ЖХ» - ФИО2, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания, однако в суд не явился, при повторном уведомлении путем телефонограммы просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с существом предъявленного административного правонарушения согласен.

Потерпевший П. В.А. в судебном заседании подтвердил факты выявленных сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе нарушений санитарного законодательства, высказал мнение о строго наказании ООО «УК «ЖХ».

Положениями статьи 6.4 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Совершение ООО «УК «ЖК» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: определением <...> от 06.07. 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), фотоматериалами (л.д. 10), письменными объяснениями П. В.А., Б. Р.Н., В. А.И. (л.д. 11, 12, 13), копией Устава ООО «УК «ЖХ» (л.д. 16-23), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 24), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 25), копией договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-32), выпиской из журнала заявок (л.д. 35-42), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 43-47).

При рассмотрении дела установлено, что ООО «УК «ЖХ» своевременно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «ЖК», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания ООО «УК «ЖК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение ООО «УК «ЖХ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КРФобАП, постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КРФобАП).

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖК» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 17 000 (семнадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <...>.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, потерпевшему П. В.А., начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс