Решение № 12-63/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Неман 09 декабря 2019 года

Судья Неманского городского суда

Калининградской области Марочкович Л.А.

при секретаре Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Неманского судебного участка от 03 октября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Неманского судебного участка от 03 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывая при этом, что общественный порядок он не нарушал и не оскорблял человеческое достоинство, поскольку не был пьян.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. Суду пояснил, что 27 сентября 2019 года шел по <адрес>, общественный порядок не нарушал, пьян не был, не шатался. Подъехала патрульная машина, из нее вышел сотрудник полиции и составил в отношении него административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ. При составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения понятых не было.

Выслушав объяснения ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

27 сентября 2019 года в 16:30 часов в районе <адрес>, сотрудником полиции был задержан ФИО1, который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный вид, шаткую походку, своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

27 сентября 2019 года полицейским (водителем) ОВППСП МО МВД России «Неманский» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении от 16.10.2003 года № 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 и рапорте должностного лица не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Указание в протоколе об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года только на нахождение лица в состоянии опьянения, шаткую походку без конкретизации соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения.

Сведений о том, что ФИО1 нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Как следует из объяснений ФИО7, указанного в качестве понятого, при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1, он не находился, подпись в протоколе ему не принадлежит. Кроме того, в протоколе неверно указан адрес его проживания.

Допрошенная в судебном заседании ФИО8, указанная в протоколе также в качестве понятой, суду пояснила, что 27 сентября 2019 года в 16:35 часов ее остановили сотрудники полиции и попросили расписаться в протоколе. Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ей не известны.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 27 сентября 2019 года ФИО1 собственноручно указал об отказе от медицинского освидетельствования.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 27 сентября 2019 года в общественном месте в <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного ФИО1 правонарушения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В силу ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: п.3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ - прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Неманского судебного участка от 03 октября 2019 года в отношении ФИО1 по ст.20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Л.А. Марочкович