Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-204/2019

Дело №2а-204/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шуйское 17 декабря 2019 года

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Мякиной М.Л.,

с участием помощника прокурора Междуреченского района Беляевой Я.А.,

при секретаре Трусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Междуреченского района в порядке статьи 39 КАС РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://magnit-msk6.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено на всей территории Российской Федерации всеми операторами связи,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику, мотивируя требования тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте с URL-адресом: https://magnit-msk6.com/ размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки магнитов с указанием цен на данные товары, а также сведения о доставке последних.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг.

Распространение информации, размещенной на указанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства о предоставлении коммунальных услуг, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в соответствующей сфере.

В связи с вышеизложенным, прокурор просит признать информацию о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии, воды и газа, размещенную на интернет странице с URL-адресом: https://magnit-msk6.com/, информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В судебном заседании помощник прокурора Междуреченского района Беляева Я.А. административный иск уточнила, просит признать информацию о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии, воды и газа, размещенную на интернет странице с URL-адресом: https://magnit-mskа.com/, информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Роскомнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 в отзыве, направленном в суд, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие. При обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещенному на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/, получена информация, что сайт https://magnit-msk6.com/ в реестр не внесен, информацией о наличии иных гражданских либо административных дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает.

Между тем при попытке доступа к сайту https://magnit-msk6.com/ было установлено, что с него осуществляется перенаправление на сайт https://magnit-mskа.com/, который также в реестр не внесен.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно акту осмотра от 02.12.2019 в ходе проверки выявлена страница сайта с URL-адресом: https://magnit-msk6.com/, на котором размещена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии.

Собственника интернет-сайта установить не представилось возможным. Сведений о включении вышеуказанной страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Размещенные на указанном сайте сведения побуждают неопределенный круг лиц к несанкционированному вмешательству в работу приборов учета при помощи продаваемых магнитов, способствуют совершению гражданами неправомерных действий.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст. 153 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, распространение информации о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии, воды и газа, размещенной на интернет странице сайте с URL-адресом: https://magnit-msk6.com/, с которого осуществляется перенаправление на сайт https://magnit-mskа.com/, противоречит целям и задачам действующего законодательства о предоставлении коммунальных услуг, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в соответствующей сфере, поэтому имеется необходимость ограничения доступа к данной информации.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://magnit-mskа.com/, информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Настоящее решение является основанием для включения указателя данной страницы сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Междуреченского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии, воды и газа, размещенную на интернет странице сайте с URL-адресом: https://magnit-mskа.com/ информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) копию решения для включения указателя страницы в сети «Интернет» с URL-адресом: https://magnit-mskа.com/ сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца.

Судья М.Л. Мякина