Постановление № 5-33/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело 5-33/2025

УИД 75RS0031-01-2025-000702-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2025 года п. Ясногорск

Судья Оловянного районного суда Забайкальского края Павлычева В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> года, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, начальником ОВМ УМВД России по Оловяннинскому району ФИО2 30.06.2025г. составлен протокол об административном правонарушении 75 № 1249226/70 в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с неуведомлением в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представила.

Представитель ОВМ УМВД России по Оловяннинскому району в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.25.1, 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 24.06.2025г. в 16 час. 10 мин. в помещении отдела иммиграционного контроля ОВМ УМВД России по Оловяннинскому району, расположенном по адресу: п. Ясногорск, мкр. Степной, д.3, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный ИП ФИО1. А именно, установлено, что 22.08.2024г. гражданином Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п.7 си. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в филиал по Забайкальскому краю ВГУП «ПВС» МВД России, подано уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Согласно предоставленного уведомления и приложенных документов следует, что 19.08.2024г. ИП ФИО1 заключен трудовой договор с гражданином Таджикистан ФИО3, в соответствии с которым гражданин ФИО3 принят на работу на должность «пекаря» с датой начала работы от 19.08.2024г., договор заключен на неопределенный срок. В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства должно было быть подано работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в течение трех дней, то есть, с учетом выходных и праздничных дней до 24.08.2024г.. В ходе проверки по учетам МВД Росси установлено, что данная обязанность ИП ФИО1 исполнена не была. Таким образом, не подав в установленный Законом срок до 24.08.2024г. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО4 ИП ФИО1 нарушила нормы федерального законодательства, а также не смотря на имеющуюся возможность, не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований миграционного законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных документов, а именно протоколом об административном правонарушении от 30.06.2025г., рапортом от 24.06.2025г., уведомлением об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент от 22.08.2024г., трудовым договором от 19.08.2024г., распечатки с государственного портала, выпиской из ЕГРИП от 10.04.2025г.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Нарушений, допущенных должностным лицом при составлении протокола, судья не усматривает.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

При установленных обстоятельствах, судья действия (бездействие) ИП ФИО1 квалифицирует как правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств, судья признает – впервые привлечение к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, по общему правилу административное наказание за совершение административного наказания назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Однако в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Вместе с тем, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, также то обстоятельство, что ранее части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не привлекалось к административной ответственности, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством, также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, судья полагает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Оловяннинскому району Забайкальского края),

ИНН/ КПП налогового органа: 7536093338/ 753601001,

код ОКТМО 76632000

УИН 18890475257512492264

Наименование банка: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК банка 017601329

номер счета получателя платежа 03100643000000019100

КБК 18811601191019000140

Кор.счет 40102810945370000063

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента его получения.

Судья В.Г. Павлычева