Решение № 2-331/2026 2-331/2026~М-110/2026 М-110/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-331/2026

дело № 2-331/2026 УИД-53RS0002-01-2026-000319-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Любытино Новгородской области 03 марта 2026 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием помощника прокурора Любытинского района Новгородской области Маматюка ФИО6

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Любытинский краеведческий музей» ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Любытинский краеведческий музей» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Любытинского района Новгородской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Любытинский краеведческий музей» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБУК «Любытинский краеведческий музей», законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено следующее.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 1 и пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя в том числе финансирование расходов на обеспечение безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина (статья 2), а также осуществляется в целях предупреждения (профилактики), борьбы с терроризмом, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 (далее Требования). Согласно п.1 Требований, настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с п.3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Пунктами 20 – 25 (1) Требований, определены мероприятия по обеспечению антитеррористической деятельности, в том числе независимо от присвоенной им категории.

Однако, на уровне МБУК «Любытинский краеведческий музей» надлежащих мер направленных на реализацию мероприятий по противодействию терроризма на объектах культуры – в административном здании учреждения по адресу: <адрес> а также на примыкающей к зданию территории историко-культурного комплекса «Славянская деревня 10 века», расположенной по указанному адресу, не принято.

Так, в нарушение подпункта «з» пункта 25 Требований на указанном объекте и территории отсутствует система электронного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По данному, а также иным фактам 31 марта 2025 года прокуратурой района руководителю МБУК «Любытинский краеведческий музей» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако данные требования закона до настоящего времени не исполнены.

Указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, нарушают требования безопасности в местах массового скопления людей, в связи с тем, что подрывают конституционные основы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации административного здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а также на примыкающей к зданию территории комплекса «Славянская деревня 10 века», расположенной по указанному адресу, в соответствии с подпунктом «з» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО8 в судебное заседание представил суду заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд находит, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а потому принимает признание иска ответчиком, что в силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия судом решения об удовлетворении требований заявленных истцом к указанному ответчику.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Любытинский краеведческий музей» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации административного здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а также на примыкающей к зданию территории комплекса «Славянская деревня 10 века», расположенной по указанному адресу, в соответствии с подпунктом «з» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (пос.Любытино) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.И. Арсеньева