Постановление № 5-22/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело № 5-22/2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2018 г. г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Шелков Д.Ю., рассмотрев административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» ИНН №, ОГРН №, КПП № юридический адрес: 630040, <адрес>, сельсовет <адрес>, микрорайон <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Горнякского таможенного поста Алтайкой таможни ТАВ по результатам административного расследования, установлено что ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее по тексту - ООО «Меридиан»), с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Горнякский таможенный пост Алтайской таможни была подана электронная ДТ №, в которой было заявлены сведения о товаре:

- товар №1 – стенд испытательный для регулировки и испытаний топливных насосов высокого давления дизельных двигателей, модель/артикул №, код №, изготовитель NANTAI AUTOMOTIVE TECHNOLOGY CO., LTD, в количестве 2 штук (далее - Товар № 1).

Поставка товара осуществлялась в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с отметкой в графе № «Место и дата» ДТ № подача таможенной декларации осуществлялась ООО «Меридиан» в лице директора ЯОО

В ДТ № товар № 1 классифицирован кодом №: позиция № «измерительные или контрольные приборы», подсубпозиция: «стенды испытательные».

Товар № относится к технологическому оборудованию, используемому для технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава автомобильного транспорта и является гаражным оборудованием.

ООО «Меридиан» не указало в 44 графе сведения о номере разрешительного документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с заявленными сведениями, а также в ходе проведения таможенного досмотра, установлено, что декларируемый товар по классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также области назначения попадает под действие п. 3 Перечня продукции в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР №), утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и, соответственно, является объектом технического регулирования указанного Технического регламента Таможенного союза. Таким образом, при декларировании указанного товара необходимо его подтверждение соответствия требованиям ТР № в форме сертификата соответствия (решение по минимизации 606 меры целевого профиля риска № Алтайской таможни от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате чего, было принято решение об отказе в выпуске в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.

Действия ООО «Меридиан» квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Меридиан» ДАА в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявку суду не представил.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза (ЕАЭС), решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза (ЕАЭС), изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (ЕАЭС), которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу подп.27 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подп.1 п.1 ст. 180 ТК ТС).

Как предусмотрено подп.5 п.2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются, том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо, по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» юридический адрес: 630040, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, ИНН № ОГРН №, КПП №, по ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

При этом исходя из совокупности исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что предметом по делу об административном правонарушении является товар – стенд испытательный для регулировки и испытаний топливных насосов высокого давления дизельных двигателей, модель/артикул № код № №, изготовитель NANTAI AUTOMOTIVE TECHNOLOGY CO., LTD, в количестве 2 штук, на которые, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 27.14 КоАП РФ, был наложен арест. Арестованный товар передан на ответственное хранение начальнику СВХ ООО «Либерал Вэльюз» ДММ и находится по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 209 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, гели иное не установлено ТК ТС.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 210 ТК ТС регламентировано, что товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза (ЕАЭС) продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (ЕАЭС) (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Положения к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза (ЕАЭС), в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Положения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, к продукции, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция, которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Товар № 1 относится к технологическому оборудованию, используемому для технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава автомобильного транспорта и является гаражным оборудованием.

Все гаражное оборудование подразделяется на несколько категорий в зависимости от своего прямого назначения:

1. Гаражное оборудование для ремонтных работ. Основная услуга автосервисов – это осуществление ремонта автомобилей. Именно поэтому большая часть оборудования предназначена для ремонтных работ. Среди таких приспособлений можно выделить оборудование для шиномонтажа, устройства для балансировки дисков, сварочные агрегаты, вулканизаторы и подъемные устройства. Среди перечисленных наименований основным устройством является подъемник. Данное оборудование позволяет поднять машину на нужную высоту, для того чтобы специалист мог осмотреть нужные агрегаты и узлы и произвести замену деталей. Все подъемники подразделяются на механические, гидравлические и электромеханические (или электрогидравлические).

2. Гаражное оборудование для проведения диагностики. В список самых основных диагностических приспособлений входят: компрессор, измерители, компьютерные программы для выявления неполадки, стетоскопы, стробоскопы и различные тестеры.

3. Гаражное оборудование для обслуживания транспортных средств. В данную категорию входят: приспособление для покраски, сушильная камера, чистящие устройства и пылесосы, компрессоры и различное регулировочное оборудование.

4. Предметы мебели для СТО. Данная категория объединяет довольно много наименований. Помимо лежаков и сидений для мастеров, это еще и ящики для хранения инструментов, и слесарные верстаки, и тележки, а также специальная мебель для хранения деталей.

Согласно Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 823 от 18.10.2011, под действие данного регламента подпадает оборудование гаражное для автотранспортных средств и прицепов в том числе и товарной позиции 9031 ТН ВЭД ЕАЭС.

Действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ, на день подачи ДТ №, распространялось и на Товар № 1.

В соответствии со ст. 3 ТР № машины и оборудование выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли процедуры подтверждения соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

В соответствии со ст. 8 ТР № машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия и в форме государственного контроля (надзора).

В целях подтверждения соответствия декларируемого товара требованиям технических регламентов Таможенного союза в графе № 44 ДТ должны быть указаны сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п. 3 ст. 101 Договора от 29 мая 2014 года «О Евразийском экономическом союзе», к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Вина ООО «Меридиан» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- ДТ №;

- уведомлением о регистрации ДТ №;

- контрактом №MN-06 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об аресте товаров №;

и другими материалами дела в их совокупности.

Смягчающим административную ответственность ООО «Меридиан» обстоятельством суд признает и учитывает при назначении наказания, признание вины в совершенном правонарушении и совершение административного проступка впервые.

Отягчающих административную ответственность ООО «Меридиан» обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования санкции статьи, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.16.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» юридический адрес: 630040, <адрес>, ИНН №, ОГРН № КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит оплате на следующий счет: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; ИНН <***>; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901; код бюджетной классификации: – 15311604000016000140; код Алтайской таможни – 10605000, назначение платежа – штраф для Алтайской таможни; «Информация о плательщике», «Постановление об АП № 10605000-578/2018, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №101) «06» (плательщик юридическое лицо), очередность платежа 5 (поле расчетного документа № 21) номер и дата. УИН 15310106050000578181.

Вещественные доказательства - товар: стенд испытательный для регулировки и испытаний топливных насосов высокого давления дизельных двигателей, модель/артикул №, код №, изготовитель NANTAI AUTOMOTIVE TECHNOLOGY CO., LTD, в количестве 2 штук – передать владельцу ООО «Меридиан» после проведения процедуры таможенного оформления, сняв наложенный на него арест.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а ООО «Меридиан» в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья Д.Ю.Шелков

Разрешаю разместить на сайте

Постановление не вступило в законную силу

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда ФИО1