Постановление № 5-72/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-72/2020

дело № 5-72/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 20 мая 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

05.05.2019 около 02 час. 15 мин. на автодороге «Новый Оскол-Валуйки- Ровеньки 98 км, 500 м» (поворот на объездную перед п. Вейделевка, памятник «Самолет») был остановлен легковой автомобиль «Мицубиси Аутлендер» государственный регистрационный номер № с прицепом госномер № под управлением ФИО1, перевозившего молодняк мелкого рогатого скота (коз) в количестве 19 голов. В ходе осмотра места происшествия с участием сотрудника отдела ветеринарного надзора Управления ветеринарии Белгородской области было установлено, что в прицепе автомобиля находились 19 коз «англо-нубийской» породы, возрастом 1,5-2,5 месяца. Козы не идентифицированы: отсутствуют ушные бирки и чипы, а также ветеринарно-сопроводительные документы.

В объяснениях, данных сотрудникам полиции, ФИО1 пояснил, что он занимается выращиванием мелкого рогатого скота, в том числе, племенных козлов породы «англо-нубийской». Имеет поголовье взрослых особей 50 коз, 10 козлов, 68 голов молодняка (от месяца до четырех месяцев). 04.05.2019 он вез козлят для осмотра в г. Новый Оскол и заблудился. Был остановлен сотрудниками дорожно-постовой службы, каких-либо документов на коз у него не было. Утверждал, что козлята принадлежат ему, а он, являясь владельцем личного КФХ, имеет право перевозить своих животных в личных целях без каких-либо справок в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

Позже, 08.05.2019, ФИО1 предоставил сотрудникам полиции на перевозимых животных ветеринарно-санитарные паспорта с печатямиГосударственногобюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Крымского района», без инвентарных номеров животных, в которых заведующим Адагумским ветеринарным участком ГБУ «Ветуправления Крымского района по Краснодарскому краю» ФИО8 прописаны сведения о профилактических вакцинациях животных «Обработка от когцидиоза», и сведения о ветеринарно-профилактических мероприятиях животных «Дегельминтизация».

Проведенной сотрудниками ОМВД России по Крымскому району Краснодарского края проверкой установлено, что заведующим Адагумским ветеринарным участком ГБУ «Ветуправления Крымского района по Краснодарскому краю» ФИО8 внесена в ветеринарно-санитарные паспорта мелкого рогатого скота (коз), перевозимого ФИО1, заведомо ложная информация.

В ходе проведённых мероприятий в Государственном бюджетном учреждении Краснодарского края «Управление ветеринарии Крымского района» получен ответ, в котором указано, что в личном подсобном хозяйстве ФИО1, по состоянию на 14.05.2019 года содержится 211 голов мелкого рогатого скота, из них: молодняк до года 87 голов, козы старше года 68 голов (порода англо-нубийская), козлы (порода англо-нубийская) 7 голов, бараны 17 голов, овцы 32 головы. Все козы имеют идентификационные номера. Ветеринарно-санитарные паспорта для мелкого рогатого скота (коз) с номерами: 17-15-01, 17-15-02, 17-15-03, 17-15-04, 17-15-05, 17-15-06, 17-15-07, 17-15-08, 17-15-09, 17-15-10, 17-15-11, 17-15-12, 17-15-13, 17-15-14, 17-15-15, 17-15-16, 17-15-17, 17-15-18, 17-15-19, которые были предоставлены ФИО1 сотрудникам полиции 08.05.2019 специалистами ГБУ «Ветуправление Крымского района» не выдавались и не регистрировались.

По результатам мероприятий оперативно-розыскной деятельности проведенных сотрудниками полиции ОМВД России по Вейделевскому району установлено, что указанные выше козы были ввезены 04.05.2019 незаконным путём с территории Украины на территорию России.

По данному факту 13.11.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В ходе расследования административного дела вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, в объяснениях сотрудникам полиции пояснил, что он занимается выращиванием мелкого рогатого скота, в том числе, племенных козлов породы «англо-нубийской». 04.05.2019 он вез козлят для осмотра в г. Новый Оскол и заблудился. Был остановлен сотрудниками дорожно-постовой службы, каких-либо документов на коз у него не было. Утверждал, что козлята принадлежат ему, в связи с чем он имеет право перевозить своих животных в личных целях без каких-либо справок (л.д. 13-14, 15-18).

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав вменяемого административного правонарушения и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также стенограммы телефонных переговоров граждан ФИО4 и ФИО1 в период с 03.05.2019 по 05.05.2019, ФИО1 договорился с ФИО4 о незаконном перемещении с территории Украины 19 козлят, возрастом от 1,5 до 4 месяцев. 04.05.2019 ФИО1 следовал к ФИО4 с целью забрать указанных животных, которых уже переместили с территории Украины иные лица. В ночь с 04 на 05 мая 2019 года ФИО1 прибыл к соседу ФИО3 по имени Женя, чтобы забрать незаконно перемещенный товар. Вечером 05.05.2019 ФИО1 рассказывал ФИО4 об обстоятельствах задержания. В стенограмме имеются сведения о том, что ФИО1 05.05.2019 после задержания, в момент его доставления в ОМВД написал Екатерине, сотруднице конноспортивного клуба «Авалон», чтобы она подтвердила его показания относительно осмотра и отбора племенных животных в г. Новый Оскол Белгородской области. ФИО1 также указывал, что сбросил Екатерине адрес, где якобы она должна была производить осмотр (л.д. 125-140).

По результатам проверки в действиях ФИО8 были усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (служебный подлог) и ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), в связи с чем из ОМВД России по Вейделевскому району в ОМВД России по Крымскому району 17.05.2019 были материалы направлены в Следственный отдел по Крымскому району СУ СК по Краснодарскому краю для принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела в соответствии с подследственностью.

Копии материалов проверки из ОМВД России по Вейделевскому району были направлены в Управление ветеринарии Белгородской области в соответствии с ч. 1 ст. 23.14 КоАП РФ для проведения проверки и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 и ч. 1 ст. 10.6 КоАПРФ, и решения вопроса об утилизации животных в соответствии с действующим законодательством РФ, законный владелец которых не установлен.

13.05.2019 один козленок пал, о чем свидетельствует акт от 13.05.2019. Впоследствии 11.06.2019 козы англо-нубийской породы в количестве 18 шт. были умерщвлены, с последующей утилизацией в яме «Беккари» (л.д. 173-174).

ФИО5 в объяснениях от 24.06.2019 пояснила, что лично с ФИО1 она не знакома, никогда не встречалась, не разговаривала и не созванивалась. Но ей известно от её знакомых ФИО6 и ФИО7 о том что в 2018 году задерживали животных (коз), принадлежащих якобы ФИО1, которых помогали перевозить ФИО6 и ФИО7 О задержании ФИО1 05.05.2019 на окраине п. Вейделевка Белгородской области с товаром козлята англо-нубийской породы в количестве 19 шт. ей ничего не известно. О незаконном перемещении указанного товара с территории Украины на территорию России помимо установленных пунктов пропуска через таможенную границу ЕАЭС, обнаруженного при ФИО1 05.05.2019 в момент его задержания на окраине п. Вейделевка Белгородской области, ей ничего не известно (л.д. 176).

Из объяснения заведующего Адагумским ветеринарным участком ГБУ «Ветуправления Крымского района по Краснодарскому краю» ФИО8 следует, что в занимаемой должности он работает с октября 2018 года. В его должностные обязанности входит выполнение ветеринарных работ. ФИО8 знаком с ФИО1, проживающим на участке, закрепленного за ФИО8 Познакомились они при проведении профилактических обработок коз ФИО1 ФИО1 звонил ФИО8 после задержания 05.05.2019 на автодороге «Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки 98 км, 500 м» на автомобиле «Мицубиси Аутлендер» с прицепом, в котором находились 19 коз англо-нубийской породы, с просьбой поставить отметки в ветеринарных паспортах животных, так как на коз отсутствовали ветеринарные проходные свидетельства. ФИО1 просил в телефонном режиме 05.05.2019 проставить отметки о проведении профилактических мероприятиях в ветеринарных паспортах «17-15-01, 17-15-02, 17,15-03, 17-15-04, 17-15-05, 17-15-06, 17-15-07, 17-15-08, 17-15-09, 17-15-10, 17-15-11, 17-15-12, 17-15-13, 17-15-14, 17-15-15, 17-15-16, 17-15-17, 17-15-18, 17-15-19». Ветеринарные паспорта для проставления отметок ФИО8 в г. Крымск привезла жена звонившего. Ветеринарно-профилактические мероприятия в отношении данных животных ФИО8 фактически не проводил. О том, что проставление указанных отметок в паспортах в данном случае было противоправно, ФИО8 не знал. Отметки в паспортах нужны были ФИО1 для дальнейшей перевозки коз. О незаконном перемещении 19 коз англо-нубийской породы 04.05.2019 с территории Украины на территорию России через таможенную границу ЕАЭС помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу ФИО8 ничего не известно (л.д. 190-192).

Из ответа Управления Россельхознадзора по Белгородской области следует, что 10.06.2019 в Управление поступило письмо управления ветеринарии Белгородской области от 07.06.2019, в котором сообщалось о том, что товар - козы в количестве 19 штук, был перемещен на территорию России с территории Украины, в связи с чем было принято решение о его уничтожении (л.д.205-206).

Из ответа от 28.08.2019 следственного отдела по Крымскому району СК РФ по Краснодарскому краю следует, что по материалу процессуальной поверки по факту внесения ложных сведений в ветеринарно-санитарные паспорта заведующим Адагумским ветеринарным участком ГБУ Краснодарского края «Ветеринарного управления Крымского района» ФИО9, принято решение об отказе в возбуждении дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в его действиях признаков состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 292 УК РФ (л.д. 222-225).

Из ответа ГБУ ветеринарии Крымского района Краснодарского края следует, что ветеринарно-санитарные паспорта на мелкий рогатый скот в недооформленном виде с печатью организации не реализуются, и соответственно ФИО1 не реализовывались. Указанные паспорта отличаются, в том числе и по содержанию, и от формы ветеринарно-санитарного паспорта крупного рогатого скота, используемого специалистами учреждения для отражения обработок, которым подвергнуты животные. Учреждение не располагает сведениями о месте приобретения представленных паспортов (л.д. 228-229).

Согласно информации полученной из Пограничного Управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, лиц, имеющих отношение к незаконному перемещению товара козы англо-нубийской породы в количестве 19 шт. 04.05.2019 с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу ЕАЭС помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, задержано не было (л.д. 231).

В ходе рассмотрения поступивших материалов 06.09.2019 сотрудниками Крымского ТП Краснодарской таможни от ФИО1 было отобрано объяснение, из которого следует, что ФИО1 выехал из Краснодарского края 04.05.2019 на автомобиле «Мицубиси Аутлендер» с прицепом, в котором находились козы англо-нубийской породы в количестве 19 шт., в г. Старый Оскол Белгородской области для участия в осмотре молодняка в возрасте от 4 до 6 месяцев. Осмотр должна была производить Екатерина, контактное лицо конноспортивного клуба «Авалон». ФИО1 следовал по автодороге «Новый Оскол – Валуйки – Ровеньки 98 км, 500 м» (поворот на объездную дорогу перед п. Вейделевка, памятник «Самолет»), т.к. случайно свернул на другую дорогу, и когда поворачивал на объездную дорогу, чтобы вернуться на свой маршрут был остановлен сотрудниками ДПС. ФИО1 следовал по навигатору, маршрут был построен до пункта прибытия г. Старый Оскол. Перевозимые животные принадлежат ФИО1, что подтверждается ветеринарными паспортами. В момент задержания 05.05.2019 какие-либо документы на товар у ФИО1 отсутствовали. 19 ветеринарных паспортов номера «17-15-01, 17-15-02, 17,15-03,17-15-04, 17-15-05, 17-15-06, 17-15-07, 17-15-08, 17-15-09, 17-15-10, 17-15-11, 17-15-12, 17-15-13, 17-15-14, 17-15-15, 17-15-16, 17-15-17, 17-15-18, 17-15-19» были приобретены ФИО1 в ГБУ Краснодарского края «Ветеринарное управление по Крымскому району». Отметки в ветеринарных паспортах проставлены ветеринарным врачом ФИО8 по просьбе ФИО1 после их разговора по телефону. Ветеринарно-профилактические мероприятия в отношении перевозимых животных проводились ФИО8, с которым он (ФИО1) был знаком ранее. ФИО1 знаком с ФИО4, с которой виделся последний раз в мае 2017 года, когда при аналогичных обстоятельствах были задержаны принадлежащие ему козы. В период с 03.05.2019 по 05.05.2019 ФИО4 ФИО1 не звонил. Перемещаемые ФИО1 животные на Украине не находились. Следовал ли он в ночь с 04.05.2019 на 05.05.2019 на автомобиле «Мицубиси Аутлендер» с прицепом в н.п. Вейделевка, н.п. Валуйки, н.п. Шелаево, н.п. Уразово Белгородской области и обратно ФИО1 не помнит. Факт пользования (приобретение, хранение, транспортировка) товаром - 19 коз англо-нубийской породы, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, не признал (л.д. 15-18).

В стенограмме телефонных переговоров ФИО4 и ФИО1 в период с 03.05.2019 по 05.05.2019, полученной в ходе проведенных ОРМ, содержится информация о том, что ФИО1 договаривался с ФИО4 о незаконном перемещении с территории Украины «козлят и овец в количестве 30 штук». В итоге договорились о перемещении только 19 козлят возрастом от 1,5 до 4 месяцев. 04.05.2019 ФИО1 следовал к ФИО3, чтобы забрать 19 козлят, которых уже переместили с территории Украины. В ночь с 04 на 05 мая 2019 года ФИО1 прибыл к соседу ФИО4 по имени Женя, чтобы забрать незаконно перемещенный товар. Вечером 05.05.2019 ФИО1 сообщил ФИО4 об обстоятельствах задержания. 24.10.2019 ознакомившись с указанной информацией, ФИО1 от дачи объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции России.

Из стенограммы телефонных разговоров следует, что ФИО1 05.05.2019 после задержания, в момент его доставления в ОМВД сообщил Екатерине, сотруднице конноспортивного клуба «Авалон», чтобы она подтвердила его показания относительно осмотра и отбора племенных животных в г. Новый Оскол Белгородской области. ФИО1 также указывал, что сбросил Екатерине адрес, где якобы она должна была производить осмотр.

В ходе рассмотрения полученных материалов было установлено, что по адресу: Калужская обл., Жуковский р-н, н.п. Филипповка находится конноспортивный клуб «Авалон», в качестве контактного лица данного клуба указана «Екатерина». В ходе разговора с указанным лицом последняя по телефону подтвердила, что является сотрудником клуба и ей известен гражданин ФИО1 Из ответа Калужской таможни от 15.10.2019 следует, что в конноспортивном клубе «Авалон» гражданка «Екатерина» отсутствует, в Калужскую таможню для дачи объяснений не является, на телефонные звонки не отвечает.

Согласно ответу департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, в период с 04.05.2019 по 12.05.2019 смотры, выставки сельскохозяйственных животных в городах Новый Оскол и Старый Оскол Белгородской области не проводились.

В ходе рассмотрения материалов дела достоверно установлено, что 19 коз англо-нубийской породы незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, выражается в пользовании и транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Следовательно, индивидуальный предприниматель - глава крестьянско (фермерского) хозяйства ФИО1 осуществлял транспортировку незаконно перемещенного через таможенную границу Евразийского Экономического союза товара (19 коз англо-нубийской породы), в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Предметом административного правонарушения в рассматриваемом случае являются 19 коз англо-нубийской породы, возрастом 1,5-2 месяца. 13.05.2019 один козленок пал, о чем свидетельствует акт от 13.05.2019. Впоследствии 11.06.2019 козы англо-нубийской породы в количестве 18 шт. были умерщвлены, с последующей утилизацией в яме «Беккари», о чем свидетельствует акт умерщвления и отправки МРС (козлят) в яму Беккари АО «Должанское» от 11.06.2019.

Согласно заключения эксперта ЭКС Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Москва ФТС России № 12411002/0045996 от 28.01.2020 стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, с учетом пород животных, по состоянию на 04.05.2019, составляет 556 149 руб. (л.д. 78-79 т.2).

Свидетель ФИО10 - сотрудник ДПС ОГИБДД ОМВД России по Вейделевскому району пояснил, что 05.05.2019 он нес службу на маршруте патрулирования в п. Вейделевка. Около 02 час. 15 мин. на автодороге «Новый Оскол – Валуйки – Ровеньки 98 км, 500 м» (поворот на объездную дорогу перед п. Вейделевка, памятник «Самолет») им был остановлен легковой автомобиль «Мицубиси Аутлендер» регистрационный знак <***> с прицепом под управлением ФИО1 в котором находились 19 коз. Какие-либо документы на коз у ФИО1 отсутствовали. Указанный автомобиль был остановлен во время движения со стороны г. Валуйки на повороте на объездную дорогу п. Вейделевка в направлении п. Ровеньки Белгородской области (л.д. 179 т.1).

Из протокола опроса свидетеля ФИО11 следует, что она занимает должность волонтера в конно-спортивном клубе «Авалон», имеет высшее образование. С ФИО1 знакома только по телефону и через сеть интернет. Познакомились на форуме по тематике «козоводство». Пояснила, что в Белгородской области была проездом с целью встречи с ФИО1, название населенного пункта и период времени не помнит. Встреча не состоялась. ФИО11 должна была по просьбе ФИО1 осмотреть его коз на предмет экстерьерных и породных признаков. С иными лицами об осмотре животных не договаривалась. Белгородская область была выбрана для встречи, т.к. ФИО11 была там проездом, ранее в Белгородской области не была. ФИО11 пояснила, что мероприятия, связанные с осмотром и отбором племенных животных, не планировались. Осмотр коз был вызван личными интересами ФИО1 Специалистом, обладающим полномочиями по осмотру и отбору племенных животных, ФИО11 не является, это её личное хобби. За осмотр животных она не планировала извлекать материальную выгоду. В период с 03.05.2019 по 05.05.2019 ФИО1 действительно просил ФИО11 о том, чтобы она подтвердила его показания относительно осмотра его животных (л.д.95-100 т.2).

Из ответа Уразовской территориальной администрации Валуйского городского округа Белгородской области следует, что по адресу: <адрес> проживает гражданин ФИО12, который по уведомлению в назначенное время на ФИО13 не явился.

Согласно ответу ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям от 04.12.2019, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ (постановление начальника отделения в п. Уразово отдела (погк) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 08.06.2018). Из текста постановления следует, что ФИО1 за нарушение пограничного режима в пограничной зоне (находился в пограничной зоне 01.06.2018 на окраине с. Герасимовка Валуйского района Белгородской области без документов дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафных санкций.

Согласно полученного из ОТОиТК № 1 ФИО13 расчета, таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещении товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Евразийского экономического союза по состоянию на 04.05.2019 составили бы 116 678,99 руб.

Таким образом, из исследованных доказательств в их совокупности следует, что товар: козы англо-нубийской породы в количестве 19 шт., был незаконно перемещен через таможенную границу ЕАЭС. Индивидуальный предприниматель - глава крестьянско - (фермерского) хозяйства ФИО1 приобрел и осуществлял дальнейшую транспортировку, незаконно перемещенного товара - 19 коз англо-нубийской породы - через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги. На товар документы, подтверждающие факт таможенного декларирования, отсутствуют. Лица, осуществившие ввоз указанного товара на таможенную территорию ЕАЭС, не установлены. Доводы ФИО1 о том, что указанных 19 коз англо-нубийской породы он перевозил из своего хозяйства в г. Новый Оскол для участия в смотре, своего подтверждения не нашли.

Утверждения ФИО1 о том, что коз он перевозил из своего хозяйства в г. Новый Оскол с целью участия в смотре, своего подтверждения не нашли и полностью опровергаются перечисленными выше доказательствами достоверность которых у суда сомнений не вызывает. Суд критически относится к показаниям ФИО5 поскольку указанное лицо согласно представленных доказательств имело с привлекаемым к ответственности ФИО1 договоренности о незаконном перемещении товара через таможенную границу на территорию РФ. Противоправность действий лица привлекаемого к ответственности так же подтверждается показаниями заведующего Адагумским ветеринарным участком ГБУ «Ветуправления Крымского района по Краснодарскому краю» ФИО8 об обращении ФИО1 к нему для заведомо незаконно получения документов (проставления отметок) на задержанных животных, свидетеля ФИО11 о даче показаний в интересах ФИО1

Документы, подтверждающие право собственности на коз и овец, ФИО1 в ходе производства по делу были представлены лишь 08.05.2019, т.е. через трое суток после задержания. При этом, ветеринарно-санитарные паспорта не могут служить доказательством права собственности ФИО1 на животных, т.к. согласно объяснений ФИО8, фактически осмотр и ветеринарные мероприятия в отношении 19 коз он не проводил, а проставил отметки в паспортах по просьбе ФИО1 уже после его задержания, то есть фактически незаконно.

В соответствии со ст. 13 ТК ЕАЭС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу, или вне времени работы таможенных, органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием: документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пп. 6, 34, 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры; таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории или за ее пределами; таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру и уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, выражается в пользовании и транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретении, хранении либо транспортировки таких товаров.

Таким образом, ИП глава крестьянско - (фермерского) хозяйства ФИО1 приобрел и осуществлял дальнейшую транспортировку, незаконно перемещенного товара: 19 коз англо-нубийской породы через таможенную границу ЕАЭС, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Действия индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ, выразившегося в приобретении и дальнейшей транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, что подтверждается исследованными выше доказательствами.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (гл. 16 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Ранее ФИО1 административному наказанию за нарушения таможенных правил не подвергался (л.д. 184).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствах суд относит совершение административного правонарушения впервые.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, судья полагает необходимым назначить главе КФХ ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара: козы англо-нубийской породы в количестве 19 шт.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу КФХ индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: козы англо-нубийской породы в количестве 19 шт. общая свободная (рыночная) стоимость которых по состоянию на 04.05.2019, составляет 556 149 (пятьсот пятьдесят шесть тысяч сто сорок девять) рублей 00 копеек.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации (в случае наличия) подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»; поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-2908/2019 в отношении главы КФХ ИП ФИО1

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз и хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: