Решение № 2-5337/2017 2-5337/2017~М-4592/2017 М-4592/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-5337/2017

Дело № 2-5337/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов, процентов за задержку выплаты компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>», «ответчик») о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 584 123,23 руб., процентов за задержку выплаты компенсации до момента фактического исполнения требований, расчет которых произведен на день подготовки иска в размере 5 958,06 руб..

В обоснование исковых требований указал, что являлся сотрудником федеральной противопожарной службы и в период с ДД.ММ.ГГГГг. и до ДД.ММ.ГГГГг. проходил службу в ФКУ ЦУКС в должности Главного специалиста Отдела организации оперативной службы, с которой был уволен ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ №-НС от 21.06.2017г. по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту «Закон о службе») в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии. За спорный период службы с ДД.ММ.ГГГГг. и до ДД.ММ.ГГГГг. ответчик постоянно привлекал ФИО1 к службе сверх нормальной продолжительности рабочего времени, службе в дни, являющиеся для ФИО1 выходными днями исходя из установленного для него графика сменности, в том числе в рамках усилений и мероприятий профессиональной подготовки, за которую истцу дополнительные дни отдыха в установленном порядке не представлялись, в связи с чем, при увольнении со службы в связи с выслугой лет он написал рапорт о выплате ему денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, в выплате которой ему отказано ответчиком.

Впоследствии истец по представленным ответчиком в материалы дела выпискам из табеля учета рабочего времени ФИО1 уточнил исковые требования по сумме взыскания компенсации и процентов, просил взыскать 471 075,23 руб. суммы компенсации и 20 632,72 руб. процентов за задержку выплат компенсации, определенных на ДД.ММ.ГГГГг.

Уточнение иска судом принято в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено по уточненным требованиям.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержала исковые требования в размере, определенном по результатам уточнения и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ЦУКС – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, заявила, что на момент увольнения ФИО1 полагающиеся выплаты и другие компенсации предоставлены, дополнительные дни отдыха ФИО1 использованы согласно его рапортам. Истец получал соответствующую надбавку за службу в особых условиях в размере 10% от своего должностного оклада, что компенсировало все доплаты, которые требует истец.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с представленной в материалы дела копией трудовой книжки АТ-VII №, ФИО1 проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Приказом ФКУ ЦУКС №-НС от 12.04.2013г. старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1 – инженеру отделения стационарных средств связи и технических систем оповещения с ДД.ММ.ГГГГг. установлен должностной оклад в размере 17 000 руб. в месяц.

Приказом Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> №-НС от 29.07.2016г. ФИО1 назначен на должность главного специалиста отдела организации оперативной службы ФКУ ЦУКС с 28.07.2016г. с должностным окла<адрес> 000,00 руб. в месяц.

Согласно Выписке из приказа по личному составу №-НС от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, капитан внутренней службы ФИО1, являющийся главным специалистом отдела организации оперативной службы ФКУ ЦУКС, уволен из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России ДД.ММ.ГГГГг. по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении в отдельные законодательные акты РФ» - по выслуге лет, дающей право на получении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ФКУ ЦУКС с рапортом (вх. №-ЦУКС-1497 от 19.06.2017г.), которым просил выплатить ему денежные средства в качестве компенсации за работу сверх нормативного времени за последние три года и текущий год, на который ответчик ответил письмом исх. № от 17.07.2017г., указав, что все выплаты произведены в соответствии с действующим законодательством.

Приложением № к Приказу ГУ МЧС России по РБ №п от 29.12.2012г. «Об организации оперативного дежурства в ФКУ ЦУКЦ в 2013г., установлен регламент служебного времени оперативной дежурной смены в повседневной деятельности на 2013г., которым предусмотрено время прибытия на службу и убытия со службы, определяющее обще время службы дежурной смены в количестве 25 час. 40 мин.

В соответствии со ст. 54 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту «Закон о службе в ФПС»), служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

Представитель ответчика в судебном заседании обстоятельства прибытия ФИО1 на службу и убытия со службы, участия ФИО1 в мероприятиях по профессиональной подготовке, а также привлечению ФИО1 для дежурства в резерве по графикам усиления не отрицала, однако полагает, что они не подлежат включению в табель учета рабочего времени для расчета оплаты, поскольку ФИО1 получал соответствующую надбавку за особые условия службы.

Согласно представленным ответчиком в материалы дела выпискам из табеля учета рабочего времени ФИО1 за 2013г. произведен учет рабочего времени ФИО1 по оперативному дежурству в смене в количестве 24 часа за смену.

Соответственно, материалами дела подтверждается превышение фактического служебного времени ФИО1 по отношению к указанному в табелях учета рабочего времени за 2013г. :

- на 13,28 часа в январе 2013г. по следующим датам дежурства: 04.01.2013г., 06.01.2013г., 09.01.2013г., 12.01.2013г., 16.01.2013г., 20.01.2013г., 24.01.2013г., 28.01.2013г.,

- на 11,62 часа в феврале 2013г. по следующим датам дежурства: 01.02.2013г., 05.02.2013г., 09.02.2013г., 13.02.2013г., 17.02.2013г., 21.02.2013г., 25.02.2013г.,

- на 13,28 часа в марте 2013г. по следующим датам дежурства: 01.03.2013г., 05.03.2013г., 09.03.2013г., 13.03.2013г., 17.03.2013г., 21.03.2013г., 28.03.2013г., 31.03.2013г.,

- на 11,62 часа в апреле 2013г. по следующим датам дежурства: 03.04.2013г., 06.04.2013г., 11.04.2013г., 14.04.2013г., 18.04.2013г., 22.04.2013г., 30.04.2013г.,

- на 9,96 часа в мае 2013г. по следующим датам дежурства: 04.05.2013г., 12.05.2013г., 16.05.2013г., 20.05.2013г., 24.05.2013г., 28.05.2013г.,

- на 14,9 часа в июне 2013г. по следующим датам дежурства: 01.06.2013г., 04.06.2013г., 07.06.2013г., 10.06.2013г., 13.06.2013г., 17.06.2013г., 21.06.2013г., 25.06.2013г., ДД.ММ.ГГГГ,

- на 13,28 часа в июле 2013г. по следующим датам дежурства: 03.07.2013г., 07.07.2013г., 11.07.2013г., 15.07.2013г., 19.07.2013г., 23.07.2013г., 27.07.2013г., 31.07.2013г.,

- на 4,98 часа в августе 2013г. по следующим датам дежурства: 03.08.2013г., 06.08.2013г., 09.08.2013г.,

- на 9,96 часа в октябре 2013г. по следующим датам дежурства: 11.10.2013г., 15.10.2013г., 19.10.2013г., 23.10.2013г., 27.10.2013г., 31.10.2013г.,

- на 11,62 часа в ноябре 2013г. по следующим датам дежурства: 03.11.2013г., 08.11.2013г., 12.11.2013г., 16.11.2013г., 20.11.2013г., 24.11.2013г., 28.11.2013г.,

- на 13,28 часа в декабре 2013г. по следующим датам дежурства: 02.12.2013г., 06.12.2013г., 10.12.2013г., 14.12.2013г., 18.12.2013г., 22.12.2013г., 26.12.2013г., 30.12.2013г.,

Всего превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2013г. к указанному в представленных ответчиком выписках из табелей учета рабочего времени истца составляет 127,82 часа.

Кроме того, на основании п. 7 представленного в материалы дела Приказа ФКУ ЦУКС № от 10.12.2012г. «Об организации профессиональной подготовки сотрудников и гражданского персонала ФКУ ЦУКС в 2013г.», в соответствии с которым установлен порядок проведения профессиональной подготовки сотрудников ФКУ ЦУКС в 2013г. каждый четвертый четверг месяца с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ФИО1 в 2013г. привлекался к службе для проведения мероприятий профессиональной подготовки в дни, свободные от дежурства в смене: 28.02.2013г., 25.04.2013г., 23.05.2013г., 25.07.2013г. Время службы ФИО1 в рамках профессиональной подготовки в 2013г. составило 32 часа из расчета 8 час. службы в день профессиональной подготовки с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

В соответствии с п. 96 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы", Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал) (далее по тексту «Приказ МЧС №»). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

В нарушение указанного порядка, суммированный учет рабочего времени истца в 2013г. ответчиком не производился, тогда как общая продолжительность рабочего времени ФИО1 с учетом установленного графика дежурства и привлечения к службе в выходные дни ФИО1 для выполнения профессиональной подготовки, превышала нормальное число рабочих часов, определенное по производственному календарю, в январе 2013г. - на 56 часов; в феврале 2013г. – на 17часов; в марте 2013г. - на 33 часа; в апреле 2013г. – на 1 час; в мае 2013г. – на 9 часов; в июне 2013г. – на 65часов; в июле 2013г. – на 16 часов; в ноябре 2013г. – на 8 часов; в декабре 2013г. – на 17 часов.

В соответствии с положениями, установленными в ст. 113 Трудового кодекса РФ, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: 1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; 3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части…В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ….Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

В силу положений, установленных в ст. 153 Трудового кодекса РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В соответствии с п/п «а» п. 94 Приказа МЧС №, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: а) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 95 настоящего Порядка.

Пунктом 95 Приказа МЧС № предусмотрено, что часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год.

Истцом, в соответствии с п. 94, 95 Приказа МЧС № произведен расчет суммы компенсации за сверхурочную работу в 2013г., исходя из должностного оклада - 17 000 руб. и количества рабочих часов по производственному календарю 2013г., которое составило 136 часов – в январе, 159 часов – в феврале, 159 часов – в марте, 175 часов – в апреле, 143 часа – в мае, 151 час – в июне, 184 часа – в июле, 176 часов – в августе, 184 часа в октябре, 160 часов – в ноябре, и 175 часов – в декабре.

Полуторный размер часовой ставки применен к часам сверхурочной работы в количестве 127,82 часа за переработку в составе службы в оперативной дежурной смены, двойная часовая ставка учтена для расчета суммы компенсации переработки в связи с участием в мероприятиях по профессиональной подготовке в выходные дни ФИО1, а также по часам работы истца за пределами нормальной продолжительности рабочего времени исходя из норматива, установленного по производственному календарю 2013г. – всего: 222 часа. Общая сумма компенсации согласно расчета ФИО1 составляет 69 826,09 руб. 09 коп.

Ответчиком расчет истца за 2013г. не оспорен, контррасчет не представлен.

Проверив расчет истца за 2013г., суд находит его арифметически верным, однако не усматривает оснований к взысканию с ответчика в пользу истца суммы компенсации за сверхурочную работу в 2013г. в заявленном размере 69 826,09 руб., поскольку согласно п/п «а» п. 94 Приказа МЧС № основанием выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу является рапорт сотрудника.

Так, в своем рапорте о выплате денежной компенсации за работу сверх нормативного времени от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 просил произвести ему соответствующие выплаты, однако в качестве периода расчета компенсации указал - последние три года и текущий год.

Проанализировав рапорт ФИО1 от 19.06.2017г. и исходя из дословного толкования имеющихся в рапорте слов и выражений, суд приходит к выводу, что в период для расчета компенсации подлежит включению 2017г. и три предшествующих года, то есть 2014г., 2015г. и 2016г.

Таким образом, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 требований о взыскании с ФКУ ЦУКС суммы компенсации за сверхурочную работу в 2013г. в размере 69 826,09 руб., тогда как в остальной части исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Приложением № к Приказу ГУ МЧС России по РБ №п от 25.12.2013г. «Об организации оперативного дежурства в ФКУ ЦУКС в 2014г., установлен регламент служебного времени оперативной дежурной смены в повседневной деятельности на 2014г., которым предусмотрено время прибытия на службу и убытия со службы, определяющее обще время службы дежурной смены в количестве 25 часов 40 мин.

По представленным в материалы дела ответчиком выпискам из табеля учета рабочего времени ФИО1 за 2014г. время службы ФИО1 в составе дежурной смены указано в размере 24 часа за сутки службы.

В этой связи, исходя из указанных выписок из табеля учета рабочего времени истца за 2014г. и расчету к уточнению к исковому заявлению, установлено превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2014г. к указанному в табелях:

- на 13,28 часа в январе 2014г. по следующим датам дежурства: 03.01.2014г., 07.01.2014г., 11.01.2014г., 15.01.2014г., 19.01.2014г., 23.01.2014г., 27.01.2014г., 31.01.2014г.,

- на 11,62 часа в феврале 2014г. по следующим датам дежурства: 04.02.2014г., 08.02.2014г., 12.02.2014г., 16.02.2014г., 20.02.2014г., 24.02.2014г., 28.02.2014г.,

- на 11,62 часа в марте 2014г. по следующим датам дежурства: 04.03.2014г., 08.03.2014г., 12.03.2014г., 16.03.2014г., 20.03.2014г., 24.03.2014г., 28.03.2014г.,

- на 13,28 часа в апреле 2014г. по следующим датам дежурства: 01.04.2014г., 05.04.2014г., 09.04.2014г., 13.04.2014г., 17.04.2014г., 21.04.2014г., 25.04.2014г., 28.04.2014г.,

- на 13,28 часа в мае 2014г. по следующим датам дежурства: 03.05.2014г., 07.05.2014г., 11.05.2014г., 15.05.2014г., 19.05.2014г., 23.05.2014г., 26.05.2014г., 29.05.2014г.,

- на 13,28 часа в июне 2014г. по следующим датам дежурства: 01.06.2014г., 4.06.2014г., 7.06.2014г., 11.06.2014г., 16.06.2014г., 20.06.2014г., 24.06.2014г., 28.06.2014г.,

- на 13,28 часа в июле 2014г. по следующим датам дежурства: 02.07.2014г., 05.07.2014г., 08.07.2014г., 14.07.2014г., 18.07.2014г., 22.07.2014г., 26.07.2014г., 30.07.2014г.,

- на 14, 94 часа в августе 2014г. по следующим датам дежурства: 03.08.2014г., 07.08.2014г., 11.08.2014г., 14.08.2014г., 17.08.2014г., 20.08.2014г., 23.08.2014г., 26.08.2014г., 29.08.2014г.,

- на 14, 94 часа в сентябре 2014г. по следующим датам дежурства: 04.09.2014г., 07.09.2014г., 10.09.2014г., 13.09.2014г., 16.09.2014г., 19.09.2014г., 22.09.2014г., 25.09.2014г., 28.09.2014г.,

- на 4, 98 часа в ноябре 2014г. по следующим датам дежурства: 19.11.2014г., 23.11.2014г., 27.11.2014г.,

- на 18, 26 часа в декабре 2014г. по следующим датам дежурства: 01.12.2014г., 05.12.2014г., 09.12.2014г., 13.12.2014г., 17.12.2014г., 21.12.2014г., 25.12.2014г., 29.12.2014г.,

Всего превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2014г. к указанному в представленных ответчиком выписках из табелей учета рабочего времени истца составляет 142,76 (сто сорок два целых семьдесят шесть сотых) часа.

Кроме того, на основании п. 7 представленного в материалы дела Приказа ФКУ ЦУКС № от 11.12.2013г. «Об организации профессиональной подготовки сотрудников и гражданского персонала ФКУ ЦУКС в 2014г.», в соответствии с которым установлен порядок проведения профессиональной подготовки сотрудников ФКУ ЦУКС в 2014г. каждый четвертый четверг месяца с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ФИО1 в 2014г. привлекался к службе для проведения мероприятий профессиональной подготовки в дни, свободные от дежурства в смене: 30.01.2014г., 27.02.2014г., 27.03.2014г., 24.04.2014г., 24.07.2014г., 28.08.2014г. Время службы ФИО1 в рамках профессиональной подготовки в 2014г. составило 48 часов из расчета 8 час. службы в день профессиональной подготовки с 9 час. до 18 час.

Также, в нарушение п. 96 Приказа МЧС №, в отсутствие ведения ответчиком суммированного учета рабочего времени истца в 2014г., общая продолжительность рабочего времени ФИО1 с учетом установленного графика дежурства и привлечения к службе в выходные дни ФИО1 для выполнения профессиональной подготовки, превышала нормальное число рабочих часов, определенное по производственному календарю, в январе 2014г. - на 64 часа; в феврале 2014г. – на 17 часов; в марте 2014г. - на 17 часов; в апреле 2014г. – на 25 часов; в мае 2014г. – на 41 час; в июне 2014г. – на 41 час; в июле 2014г. – на 16 час.; в августе 2014г. – на 56 час.; в сентябре 2014г. – на 48 час., в декабре 2014г. на 4,02 часа.

Истцом, в соответствии с п. 94, 95 Приказа МЧС № произведен расчет суммы компенсации за сверхурочную работу в 2014г. исходя из должностного оклада - 17 000 руб. и количества рабочих часов по производственному календарю 2014г., которое составило 136 часов – в январе, 159 часов – в феврале, 159 часов – в марте, 175 часов – в апреле, 151 часа – в мае, 151 час – в июне, 184 часа – в июле, 168 часов – в августе, 168 часов – сентябре и 183 часа – в декабре.

Полуторный размер часовой ставки применен к часам сверхурочной работы в 2014г. в количестве 142,76 часа за переработку в составе службы в оперативной дежурной смены, двойная часовая ставка учтена для расчета суммы компенсации переработки в связи с участием истца в мероприятиях по профессиональной подготовке в выходные дни ФИО1, а также по часам работы истца за пределами нормальной продолжительности рабочего времени исходя из норматива, установленного по производственному календарю 2014г. – всего: 329,02 часа. Общая сумма компенсации за сверхурочную работу в 2014г. согласно расчету ФИО1 составляет 93 087, 90 руб.

Ответчиком расчет истца за 2014г. не оспорен, контррасчет не представлен.

Проверив расчет истца за 2014г., суд находит его арифметически верным, соответственно подлежит взысканию с ответчика в пользу истца компенсация за сверхурочную работу ФИО1 в 2014г. в сумме 93 087, 90 руб.

Приложением № к Приказу ГУ МЧС России по РБ №п от 30.12.2014г. «Об организации оперативного дежурства в ФКУ ЦУКС в 2015г., установлен регламент служебного времени оперативной дежурной смены в повседневной деятельности на 2015г., которым предусмотрено время прибытия на службу и время убытия со службы, определяющее обще время службы дежурной смены в количестве 25 часов 40 мин.

По представленным в материалы дела ответчиком выпискам из табеля учета рабочего времени ФИО1 за 2015г. время его службы в составе дежурной смены указано в размере 24 часа за сутки службы.

В этой связи, исходя из указанных выписок из табеля учета рабочего времени истца за 2015г. и расчету к уточнению к исковому заявлению, установлено превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2015г. к указанному в табелях:

- на 13,28 часа в январе 2015г. по следующим датам дежурства: 02.01.2015г., 06.01.2015г., 10.01.2015г., 14.01.2015г., 18.01.2015г., 20.01.2015г., 22.01.2015г., 30.01.2015г.,

- на 11,62 часа в феврале 2015г. по следующим датам дежурства: 03.02.2015г., 07.02.2015г., 11.02.2015г., 15.02.2015г.,19.02.2015г., 23.02.2015г., 27.02.2015г.,

- на 9,96 часа в марте 2015г. по следующим датам дежурства: 03.03.2015г., 07.03.2015г., 11.03.2015г., 15.03.2015г., 19.03.2015г., 23.03.2015г.,

- на 1,66 часа в мае 2015г. по следующей дате дежурства: 31.05.2015г.,

- на 11,62 часа в июне 2015г. по следующим датам дежурства: 03.06.2015г., 07.06.2015г., 11.06.2015г., 15.06.2015г., 19.06.2015г., 23.06.2015г., 27.06.2015г.,

- на 11, 62 часа в июле 2015г. по следующим датам дежурства: 01.07.2015г., 05.07.2015г., 13.07.2015г., 17.07.2015г., 21.07.2015г., 25.07.2015г., 29.07.2015г.,

- на 14,94 часа в августе 2015г. по следующим датам дежурства: 02.08.2015г., 06.08.2015г., 10.08.2015г., 14.08.2015г., 18.08.2015г., 22.08.2015г., 25.08.2015г., 28.08.2015г., 31.08.2015г.,

- на 13,28 часа в сентябре 2015г. по следующим датам дежурства: 03.09.2015г., 06.09.2015г., 09.09.2015г., 15.09.2015г.,19.09.2015г., 23.09.2015г., 26.09.2015г., 29.09.2015г.,

- на 13,28часа в октябре 2015г. по следующим датам: 02.10.2015г., 05.10.2015г.,09.10.2015г.,13.10.2015г.,18.10.2015г.,22.10.2015г.,26.10.2015г.,30.10.201г.

- на 13,28 часа в ноябре 2015г. по следующим датам дежурства: 02.11.2015г., 06.11.2015г., 10.11.2015г., 14.11.2015г., 18.11.2015г., 22.11.2015г.,26.11.2015г., 30.11.2015г.,

- на 11,62 часа в декабре 2015г. по следующим датам дежурства: 04.12.2015г., 08.12.2015г., 12.12.2015г., 16.12.2015г., 20.12.2015г., 24.12.2015г., 28.12.2015г.

Всего превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2015г. к указанному в представленных выписках из табелей учета рабочего времени истца составляет 126,16 часа.

Кроме того, на основании п. 7 представленного в материалы дела Приказа ФКУ ЦУКС № от 23.12.2014г. «Об организации профессиональной подготовки сотрудников и гражданского персонала ФКУ ЦУКС в 2015г.», в соответствии с которым установлен порядок проведения профессиональной подготовки сотрудников ФКУ ЦУКС в 2015г. каждый четвертый четверг месяца с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ФИО1 в 2015г. привлекался к службе для проведения мероприятий профессиональной подготовки в дни, свободные от дежурства в смене: 26.02.2015г., 23.07.2015г., 27.08.2015г., 24.09.2015г. Время службы ФИО1 в рамках профессиональной подготовки в 2015г. составило 32 часа из расчета 8,00 час. службы в день профессиональной подготовки с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Также, в нарушение п. 96 Приказа МЧС №, в отсутствие ведения ответчиком суммированного учета рабочего времени истца в 2015г., общая продолжительность рабочего времени ФИО1 с учетом установленного графика дежурства и привлечения к службе в выходные дни ФИО1 для выполнения профессиональной подготовки, превышала нормальное число рабочих часов, определенное по производственному календарю, в январе 2015г. - на 72 часа; в феврале 2015г. – на 24 часа; в июне 2015г. – на 1 час; в августе 2015г. – на 56 часов; в сентябре 2015г. – на 24 часа, в октябре 2015г. – на 16 часов, в ноябре 2015г. на 33 часа.

Истцом, в соответствии с п. 94, 95 Приказа МЧС № произведен расчет суммы компенсации за сверхурочную работу в 2015г. исходя из должностного оклада - 17 000руб. и количества рабочих часов по производственному календарю 2015г., которое составило 120 часов – в январе, 152 часов – в феврале, 168 часов – в марте, 143 часа – в мае, 167 часов – в июне, 184 часа – в июле, 168 часов – в августе, 176 часов – сентябре, 176 часов – октябре, 159 часов – в ноябре, и 183 часа – в декабре.

Полуторный размер часовой ставки применен к часам сверхурочной работы в 2015г. в количестве 126,16 часа за переработку в составе службы в оперативной дежурной смены, двойная часовая ставка учтена для расчета суммы компенсации переработки в связи с участием истца в мероприятиях по профессиональной подготовке в выходные дни ФИО1, а также по часам работы Истца за пределами нормальной продолжительности рабочего времени исходя из норматива, установленного по производственному календарю 2015г. – всего 226 часов. Общая сумма компенсации за сверхурочную работу в 2015г. согласно расчету ФИО1 составляет 71 917,98 руб.

Ответчиком расчет истца за 2015г. не оспорен, контррасчет не представлен. Суд находит его арифметически верным, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца компенсация за сверхурочную работу ФИО1 в 2015г. в сумме 71 917,98 руб.

Приложением № к Приказу ГУ МЧС России по РБ №п от 21.12.2015г. «Об организации оперативного дежурства в ФКУ ЦУКС в 2016г., установлен регламент служебного времени оперативной дежурной смены в повседневной деятельности на 2016г., которым предусмотрено время прибытия на службу и убытия со службы, определяющее обще время службы дежурной смены в количестве 25 часов 40 мин.

По представленным в материалы дела ответчиком выпискам из табеля учета рабочего времени ФИО1 за 2016г. время его службы в составе дежурной смены указано в размере 24 часа за сутки службы.

В этой связи, исходя из указанных выписок из табеля учета рабочего времени истца за 2016г. и расчету к уточнению к исковому заявлению, установлено превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2016г. к указанному в табелях:

- на 4,98 часа в январе 2016г. по следующим датам: 01.01.2016г., 05.01.2016г., 09.01.2016г.,

- на 13,28 часа в марте 2016г. по следующим датам: 06.03.2016г., 09.03.2016г., 13.03.2016г., 16.03.2016г., 19.03.2016г., 22.03.2016г., 25.03.2016г., 29.03.2016г.,

- на 6,64 часа в апреле 2016г. по следующим датам дежурства: 18.04.2016г., 22.04.2016г., 26.04.2016г., 30.04.2016г.,

- на 11,62 часа в мае 2016г. по следующим датам дежурства: 04.05.2016г., 08.05.2016г., 12.05.2016г., 16.05.2016г., 20.05.2016г., 24.05.2016г., 28.05.2016г.,

- на 13,28час. в июне 2016г. по следующим датам:01.06.2016г., 05.06.2016г.,09.06.2016г.,13.06.2016г.,17.06.2016г.,21.06.2016г.,25.06.2016г.,ДД.ММ.ГГГГ,

- на 13,28 часа в июле 2016г. по следующим датам: 03.07.2016г., 07.07.2016г., 11.07.2016г., 15.07.2016г., 19.07.2016г., 23.07.2016г., 27.07.2016г., 31.07.2016г.,

- на 11,62 часа в августе 2016г. по следующим датам дежурства: 04.08.2016г., 08.08.2016г., 12.08.2016г., 16.08.2016г., 20.08.2016г., 24.08.2016г., 28.08.2016г.,

- на 13,28 часа в сентябре 2016г. по следующим датам: 01.09.2016г., 05.09.2016г., 09.09.2016г., 13.09.2016г., 17.09.2016г., 21.09.2016г., 25.09.2016г., 29.09.2016г.,

- на 13,28 часа в октябре 2016г. по следующим датам дежурства: 03.10.2016г., 07.10.2016г., 11.10.2016г., 15.10.2016г., 19.10.2016г., 23.10.2016г., 27.10.2016г., 31.10.2016г.,

- на 11,62часа в ноябре 2016г. по следующим датам дежурства: 04.11.2016г., 08.11.2016г., 12.11.2016г., 16.11.2016г., 20.11.2016г., 24.11.2016г., 28.11.2016г.,

- на 13,28 часа в декабре 2016г. по следующим датам дежурства: 02.12.2016г., 06.12.2016г., 10.12.2016г., 14.12.2016г., 18.12.2016г., 22.12.2016г., 26.12.2016г., 30.12.2016г.

Всего превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2016г. к указанному в представленных ответчиком выписках из табелей учета рабочего времени истца составляет 139,44 часа.

Кроме того, на основании п. 7 представленного в материалы дела Приказа ФКУ ЦУКС № от 11.12.2015г. «Об организации профессиональной подготовки сотрудников и гражданского персонала ФКУ ЦУКС в 2016г.», в соответствии с которым установлен порядок проведения профессиональной подготовки сотрудников ФКУ ЦУКС в 2016г. каждый четвертый четверг месяца с 9 час. до 18 час., ФИО1 в 2016г. привлекался к службе для проведения мероприятий профессиональной подготовки в дни, свободные от дежурства в смене: 24.03.2016г., 26.05.2016г., 28.07.2016г., 25.08.2016г., 22.09.2016г.. Время службы ФИО1 в рамках профессиональной подготовки в 2016г. составило 40,00 (сорок) часов из расчета 8,00 час. службы в день профессиональной подготовки с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Дополнительно, на основании Приказа ФКУ ЦУКС № от 11.12.2015г. и представленных в материалы дела графиков сбора личного состава резервной оперативной дежурной смены для усиления, в 2016г. в дни отдыха ФИО1 им обеспечивалось 24-х часовое дежурство в составе резерва для усиления в следующие дни службы: 03.09.2016г., 15.09.2016г., 27.09.2016г., 05.10.2016г., 13.10.2016г, 21.10.2016г., 29.10.2016г, 06.11.2016г., 18.11.2016г., 22.11.2016г., 30.11.2016г., 08.12.2016г., 24.12.2016г.. Общее время службы ФИО1 в рамках дежурства в резерве усиления в 2016г. составило 312 часов из расчета 24 час. службы в сутки дежурства в усилении.

В нарушение п. 96 Приказа МЧС №, в отсутствие ведения ответчиком суммированного учета рабочего времени истца в 2016г., общая продолжительность рабочего времени ФИО1 с учетом установленного графика дежурства и привлечения к службе в выходные дни ФИО1 для выполнения профессиональной подготовки, дежурства в резерве усиления, превышала нормальное число рабочих часов, определенное по производственному календарю, в марте 2016г. - на 32 часа; в мае 2016г. – на 24часа; в июне 2016г. – на 24 часа; в июле 2016г. – на 32часа; в сентябре 2016г. – на 96 часов, в октябре 2016г. – на 94,34часа, в ноябре 2016г. – на 97часов, в декабре 2016г. – на 64часа.

Истцом, в соответствии с п. 94, 95 Приказа МЧС № произведен расчет суммы компенсации за сверхурочную работу в 2016г. исходя из должностного оклада - 17 000руб. – по 31.07.2016г., и из должностного оклада 18 000руб. с 04.08.2016г. по 31.12.2016г., и количества рабочих часов по производственному календарю 2016г., которое составило 120 часов – в январе, 168 часов – в марте, 168 часов – в апреле, 152 часа – в мае, 168 часов – в июне, 168 часов – в июле, 184 часа – в августе, 176 часов – сентябре, 168 часов – октябре, 167 часов – в ноябре, и 176 часов – в декабре.

Полуторный размер часовой ставки применен к часам сверхурочной работы в 2016г. в количестве 139,44 часа за переработку в составе службы в оперативной дежурной смены, двойная часовая ставка учтена для расчета суммы компенсации переработки в связи с участием истца в мероприятиях по профессиональной подготовке в выходные дни ФИО1, а также по часам работы истца за пределами нормальной продолжительности рабочего времени исходя из норматива, установленного по производственному календарю, и несению службы в составе резерва усиления оперативной дежурной смены в 2016г. – всего: 463,34 часа. Общая сумма компенсации за сверхурочную работу в 2016г. согласно расчета ФИО1 составляет 118 451, 61 руб.

Ответчиком расчет истца за 2016г. не оспорен, контррасчет не представлен. Суд находит его арифметически верным, соответственно подлежит взысканию с ответчика в пользу Истца компенсация за сверхурочную работу в 2016г. в сумме 118 451, 61 руб.

Приложением № к Приказу ГУ МЧС России по РБ №п от 13.12.2016г. «Об организации оперативного дежурства в ФКУ ЦУКС в 2017г., установлен регламент служебного времени оперативной дежурной смены в повседневной деятельности на 2017г., которым предусмотрено время прибытия на службу и время убытия со службы, определяющее обще время службы дежурной смены в количестве 25 часов 40 мин. В последующем Приказом ГУ МЧС России по РБ №п от ДД.ММ.ГГГГг. внесены изменения в Приказ №п от 13.12.2016г. с установлением в Приложении № времени прибытия на службу с 7 час. 50 мин. и времени убытия со службы в 9 час. 40 мин., чем общее время службы в составе оперативной дежурной смены было увеличено до 25 часов 50 мин.

По представленным в материалы дела ответчиком выпискам из табеля учета рабочего времени ФИО1 за 2017г. время службы ФИО1 в составе дежурной смены указано в размере 24 часа за сутки службы.

В этой связи, исходя из указанных выписок из табеля учета рабочего времени за 2017г. и расчету к уточнению к исковому заявлению, установлено превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2017г. к указанному в табелях:

- на 13,28 часа в январе 2017г. по следующим датам дежурства: 03.01.2017г., 07.01.2017г., 11.01.2017г., 15.01.2017г., 19.01.2017г., 23.01.2017г., 27.01.2017г., 31.01.2017г.,

- на 11, 62 часа в феврале 2017г. по следующим датам дежурства: 03.02.2017г., 07.02.2017г., 11.02.2017г., 15.02.2017г., 18.02.2017г., 23.02.2017г., 27.02.2017г.,

- на 13,46 часа в марте 2017г. по следующим датам дежурства: 02.03.2017г., 06.03.2017г., 10.03.2017г., 14.03.2017г., 18.03.2017г., 22.03.2017г., 26.03.2017г., 30.03.2017г.,

- на 12, 88 часа в апреле 2017г. по следующим датам дежурства: 03.04.2017г., 07.04.2017г., 11.04.2017г., 15.04.2017г., 19.04.2017г., 23.04.2017г., 27.04.2017г.

Всего превышение фактического служебного времени ФИО1 в 2017г. к указанному в представленных ответчиком выписках из табелей учета рабочего времени истца составляет 51,24 часа.

Кроме того, на основании п. 7 представленного в материалы дела Приказа ФКУ ЦУКС № от 15.12.2016г. «Об организации профессиональной подготовки сотрудников и гражданского персонала ФКУ ЦУКС в 2017г.», в соответствии с которым установлен порядок проведения профессиональной подготовки сотрудников ФКУ ЦУКС в 2017г. каждый четвертый четверг месяца с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ФИО1 в 2017г. привлекался к службе для проведения мероприятий профессиональной подготовки в дни, свободные от дежурства в смене: 26.01.2017г., 23.03.2017г.. Время службы ФИО1 в рамках профессиональной подготовки в 2017г. составило 16часов из расчета 8,00 час. службы в день профессиональной подготовки с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Дополнительно, на основании Приказа ФКУ ЦУКС № от 11.12.2015г. и представленных в материалы дела графиков сбора личного состава резервной оперативной дежурной смены для усиления, в 2017г. в дни отдыха ФИО1 им обеспечивалось 24 (двадцатичетырехчасовое) дежурство в составе резерва для усиления в следующие дни службы: 01.01.2017г., 09.01.2017г., 25.01.2017г., 12.02.2017г., 16.02.2017г., 20.02.2017г., 04.03.2017г., 12.03.2017г., 16.03.2017г., 24.03.2017г., 01.04.2017г., 09.04.2017г., 13.04.2017г., 17.04.2017г.. Общее время службы ФИО1 в рамках дежурства в резерве усиления в 2017г. составило 336 часов из расчета 24,00 час. службы в сутки дежурства в усилении.

В нарушение п. 96 Приказа МЧС №, в отсутствие ведения ответчиком суммированного учета рабочего времени истца в 2017г., общая продолжительность рабочего времени ФИО1 с учетом установленного графика дежурства и привлечения к службе в выходные дни ФИО1 для выполнения профессиональной подготовки, дежурства в резерве усиления, превышала нормальное число рабочих часов, определенное по производственному календарю, в январе 2017г. - на 36часов; в феврале 2017г. – на 97часов; в марте 2017г. – на 121час; в апреле 2017г. – на 104часа.

Истцом, в соответствии с п. 94, 95 Приказа МЧС № произведен расчет суммы компенсации за сверхурочную работу в 2017г. исходя из должностного оклада - 18 000руб. и количества рабочих часов по производственному календарю 2017г., которое составило 136 часов – в январе, 143 часа – в феврале, 175 часов – в марте, 160 часов – в апреле.

Полуторный размер часовой ставки применен к часам сверхурочной работы в 2017г. в количестве 51,24 часа за переработку в составе службы в оперативной дежурной смены, двойная часовая ставка учтена для расчета суммы компенсации переработки в связи с участием Истца в мероприятиях по профессиональной подготовке в выходные дни ФИО1, а также по часам работы Истца за пределами нормальной продолжительности рабочего времени исходя из норматива, установленного по производственному календарю, и несению службы в составе резерва усиления оперативной дежурной смены в 2017г. – всего: 358 часов. Общая сумма компенсации за сверхурочную работу в 2017г. согласно расчета ФИО1 составляет 117 791, 65 руб.

Ответчиком расчет истца за 2017г. не оспорен, контррасчет не представлен. Суд находит его арифметически верным, соответственно подлежит взысканию с ответчика в пользу истца компенсация за сверхурочную работу в 2017г. в сумме 117 791, 65 руб.

Итого, за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит взысканию с ответчика компенсация за привлечение к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 401 249, 14 (четыреста одна тысяча двести сорок девять) руб. 14 коп., размер которой определяется исходя из следующего расчета: 93 087,90 (сумма компенсации за сверхурочную работу в 2014г.) +71 917,98 (сумма компенсации за сверхурочную работу в 2015г.) +118 451, 6 (сумма компенсации за сверхурочную работу в 2016г.) +117 791,65 (сумма компенсации за сверхурочную работу в 2014г.).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", трудовые отношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

Статьей 21 Трудового кодекса РФ установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 ч. 1 Трудового кодекса РФ к заработной плате (оплате труда работника) отнесены вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу порядка, установленного в ст. 140 Трудового кодекса РФ, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при прекращении трудового договора, производится в день увольнения работника.

Согласно Выписке из Приказа ГУ МЧС России по РБ №-НС от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России с должности главного специалиста отдела организации оперативной службы ФКУ ЦУКС ДД.ММ.ГГГГг. по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С рапортом о выплате ему денежной компенсации за работу сверх нормативного времени ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГг.

Однако в последний день службы ФИО1 ответчик не произвел с истцом расчет по сумме компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГг. до момента увольнения, доказательств обратного не представил, несмотря на то, что работник с соответствующим заявлением к работодателю обратился.

К доводу ответчика об отсутствии у ФКУ ЦУКС обязанности по оплате сверхурочной работы ФИО1 в связи с получением истцом надбавки в размере 10% к должностному окладу за особые условия службы, суд относится критически исходя из следующего.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, письменными доказательствами по делу являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Кроме того, бремя доказывания соблюдения установленного порядка увольнения, в том числе и по требованиям об окончательном расчете с работником, в соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004г. № «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», лежит на работодателе.

В качестве доказательства получения ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия службы в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. ответчик представил Сообщение ФКУ ЦУКС исх. № от ДД.ММ.ГГГГг., подписанное руководителем и главным бухгалтером ответчика, согласно которому выплата указанной надбавки истцу производилась в спорный период. Соответствующие первичные документы: расчетные листки, расчетные ведомости по выплате заработной платы и иные, в материалы дела не представлены.

В этой связи, поскольку сообщение исх. № от ДД.ММ.ГГГГг. подписано непосредственно ответчиком, Суд не может принять указанный документ в качестве допустимого доказательства выплаты ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия службы в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г.

При этом, в соответствии с п. 101 Приказа МЧС №, установлено, что денежная компенсация не выплачивается сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти"), либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, компенсируемых дополнительными выплатами за службу в соответствующих условиях.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: а) проходящим военную службу (службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики, а также службу в органах внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, и на федеральных контрольно-пропускных пунктах "Затеречный" и "Ищерское", дислоцированных на территории <адрес>; б) командированным в воинские части, учреждения, подразделения и органы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта; в) направленным в Республику Дагестан, Республику Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Северная Осетия - Алания и Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик); г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов, включенных в перечни, определяемые соответствующими федеральными государственными органами.

Под военным положением в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О военном положении", понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации.

В силу ст. 1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлена в п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на: а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей; б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера; в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Однако, вопреки доводам представителя ответчика, в рассматриваемом случае служба ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не была связана с особыми условиями, связанными с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, и не компенсировалась дополнительными выплатами за службу в соответствующих условиях.

Указываемая представителем ответчика ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 10 (десяти) процентов от должностного оклада представляет собой ежемесячную дополнительную выплату к должностному окладу, предусмотренную пунктами 30-33 Главы III Приказа МЧС №, основанием для начисления которой является замещение соответствующих должностей в соответствии с утвержденными штатными расписаниями.

Перечень особых условий службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти", которым предусмотрены виды и размер данной ежемесячной надбавки для соответствующих категорий сотрудников (в процентах от должностного оклада): Служба в специальных подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на комплексе "Байконур" - до 100, служба в центральном аппарате – до 80, служба на должностях, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает выполнение водолазных работ под водой (нахождение в водолазных барокамерах под повышенным давлением), при условии выполнения ими установленных государственным органом норм часов работы под водой (спусков) – до 70, служба в <адрес> и <адрес> – до 60, служба на специальных объектах (в учреждениях и на отдельных должностях) – до 50, служба по осуществлению специальных видов работ (выполнению специальных заданий) – до 50, служба в подразделениях государственного пожарного надзора на должностях дознавателей – до 40, служба на должностях руководителей (начальников) учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы – до 20, служба в экипажах (расчетах) штатной специальной техники на гусеничном и колесном шасси, пожарных кораблей и катеров, а также служба на должностях инструкторского состава учебных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, связанная с обучением вождению на специальной технике на гусеничном и колесном шасси – до 20, служба, связанная с практическим применением иностранных языков – до 20, служба на должностях рядового и младшего начальствующего состава дежурных караулов (смен), непосредственно участвующих в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ – до 20, служба на должностях в подразделениях государственного пожарного надзора и судебно-экспертных учреждениях (центрах) – до 20, служба, непосредственно связанная с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением: при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ – до 10, при проведении тренировок – до 50, служба в <адрес> и <адрес> - до 10.

Таким образом, выплата ежемесячной надбавки за службу в особых условиях на основании пунктов 30-33 Главы III Приказа МЧС №, представляет собой самостоятельную форму социальных гарантий для сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и не может рассматриваться в качестве основания для отказа в выплате денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, установленной положениями ст. ст. 152, 153 Трудового кодекса РФ, п. 94 Приказа МЧС №.

В соответствии с п. 99 Приказа МЧС №, в количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Для целей установления обстоятельств предоставления ФИО1 дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.06.2017г. до даты рассмотрения дела по существу суд указывал ответчику на необходимость предоставления соответствующих доказательств, в том числе по выплате ежемесячной надбавки и предоставления дополнительных дней отдыха. Однако ответчик допустимых доказательств предоставления ФИО1 дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.06.2017г. не предоставил. Из пояснения ответчика исх. № от 25.09.2017г. вывод о предоставлении истцу дополнительных дней отдыха по заявленным к компенсации датам сверхурочной службы не следует, также как и не представлено в материалы дела соответствующих приказов о предоставлении дополнительных дней отдыха ФИО1 с указанием периода, за который они были бы предоставлены.

Таким образом, доводы ответчика по указываемым ФКУ ЦУКС основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по взысканию компенсации за службу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. произведен расчет процентов за задержку выплаты компенсации за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с суммы 471 075, 23 руб. Однако, поскольку не подлежат удовлетворению требования истца по выплате компенсации за сверхурочную работу в 2013г., начисление процентов следует производить с суммы 401 249,14 руб. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГг. сумма процентов за нарушение ответчиком выплаты истцу денежной компенсации за сверхурочную работу определяется следующим расчетом: 401 249, 14 х 9% (ключевая ставка на дату расчета) / 150 х 87 (количество дней просрочки с 1.07.2017г. по 25.09.2017г.) = 20945,20 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФКУ ЦУКС следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенным имущественным исковым требованиям в сумме 7421,94 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты> по <адрес>» о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов, процентов за задержку выплаты компенсации, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес>» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за привлечение к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 401 249, 14 (четыреста одна тысяча двести сорок девять) руб. 14 коп.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> по <адрес>» в пользу ФИО1 проценты за нарушение установленного срока выплат в размере 20945,20 рубля.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> по <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7421,94 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме 29 сентября 2017г.

Судья М.Д. Жучкова