Постановление № 5-128/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-128/2019

Дело № 5- 128/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 18 марта 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Томска М.А. Тыняная,

с участием представителя Томской таможни – Уполномоченного ОАР Томской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся /________/,

УСТАНОВИЛ:

/________/ ФИО2 прибывшая в 19 часов 31 минуту международным авиарейсом /________/ Пхукет (Таиланд) - Томск (РФ) с сопровождаемым багажом, без подачи таможенной декларации осуществила вход в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контроля, расположенной в воздушном пункте пропуска аэропорта Томск (Богашево) (зал прилета, г.Томск, <...>), то есть своими действиями заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенного осмотра сопровождаемого багажа с применением рентгенотелевизионнной досмотровой установки в дорожном чемодане обтянутом синтетической тканью черного цвета у ФИО2 было обнаружено изделие из металла в виде ножа, с ручкой темно-красного цвета с черными вкраплениями, в ножнах из синтетического материала черного цвета с надписью латинскими буквами /________/ – 1 шт, весом 0,340 кг.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена судом по телефону /________/.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

При даче объяснений ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза данного предмета подтвердила, пояснила, что причиной тому послужило отсутствие у неё знаний норм таможенного законодательства, выразила сожаление о случившимся и указала, что нож она приобрела в Таиланде /________/ в период с 02 по 15 ноября 2018 года.

В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал.

Изучив представленные материалы, судья находит факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, установленным, при этом исходит из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.п.45 п.1 ст.2 ТК Союза товар – это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

На основании п. 6 ст. 260 ТК Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Пунктами 1, 2 ст. 257 ТК Союза, определено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п. 3 ст. 257 ТК Союза). Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК Союза).

В соответствии с подп. 2 п.1 ст.260 ТК Союза, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК Союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе (п. 2 ст. 7 ТК Союза).

Решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления настоящего Кодекса в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Кодексу (пункт 3 ст. 444 ТК Союза).

Пунктом 1.6 перечня товаров (приложение №1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования») установлено, что холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм. запрещены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм, за исключением холодного оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) холодного оружия, копий старинного (антикварного) холодного оружия и реплик старинного (антикварного) холодного оружия.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1196 №150-ФЗ «Об оружии» под оборотом оружия понимается, в частности, его ввоз в Российскую Федерацию.

На основании п. 6, 12 ст. 260 ТК Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК Союза).

В соответствии с п. 19 Решения комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации» в подп. 3.4 п. 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Согласно п. 2 и 3 ст. 84 ТК Союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК Союза.

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО2 не произвела таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенного ею на территорию Евразийского экономического союза из Таиланда товара – ножа, относящегося к клинковому холодному оружию колюще-режущего действия, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Союза, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: копией заграничного паспорта /________/; копией посадочного талона ФИО2; актом таможенного досмотра /________/ от /________/; актом отбора проб и образцов /________/ от /________/; заключением таможенного эксперта от /________/ /________/, согласно которому представленный на таможенную экспертизу объект относится к клинковому холодному оружию колюще-режущего действия, изготовленному по типу охотничьего ножа. Рыночная стоимость представленного на исследование ножа на территории Российской Федерации по состоянию на 15 ноября 2018 года составила 1 236,7 рублей; протоколом изъятия вещей и документов от /________/; квитанцией /________/ о приеме ножа в ножнах на хранение; показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым /________/ она, осуществляя в силу должностных обязанностей таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемого гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «Богашево» авиарейсом /________/ Паттайя (Таиланд) - Томск (Россия), обнаружила в ходе проведенного осмотра вещей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже ФИО2 изделие из металла в форме ножа с ручкой темно-красного цвета с черными вкраплениями; служебной запиской от /________/ /________/ об информировании физических лиц в воздушном пункте пропуска Аэропорт Томск (Богашево); служебной запиской от /________/ /________/ о таможенной стоимости товаров; протоколом об административном правонарушении от /________/ в отношении ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена в форме неосторожности, поскольку ФИО2 имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза из Таиланда нож, могла и имела реальную возможность в любое время до входа в «зеленый» коридор, расположенный в зале прилета международного аэропорта г.Томска без подачи таможенной декларации, ознакомиться с положениями, устанавливающего обязательность письменного таможенного декларирования запрещенных к ввозу товаров, однако из-за незнания таможенного законодательства в нарушение ст.260 ТК Союза не подала таможенному органу таможенную декларацию на ввезенные ею товары, имея к этому все возможности.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по каким-либо независящим причинам ФИО2 не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности материалами административного дела события административного правонарушения в действиях ФИО2

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела не установлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание ФИО2 в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость товаров составила: 1236,7 рублей, то есть административный штраф подлежит назначению в сумме 1/2 от 1236,7 рублей – 618 рублей 35 копеек, что и составляет сумму штрафа, с конфискацией предмета административного правонарушения. С учетом характера предмета административного правонарушения нож в ножнах подлежит уничтожению по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 618 рублей 35 копеек с конфискацией с конфискацией предмета административного правонарушения – ножа в ножнах.

По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - нож в ножнах, уничтожить.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика - «06» - участник ВЭД - юридическое лицо; «16»- участник ВЭД - физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-26/2019 для Томской таможни, ИНН <***>»

ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) – значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.

УИН для оплаты штрафа 15310106110000026199.

Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: <...>, Кабинет №6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна:

Судья: