Решение № 2-218/2021 2-218/2021~М-179/2021 М-179/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-218/2021

Дело № 2-218/2021

Поступило в суд 26 марта 2021 года

УИД 54RS0016-01-2021-000353-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2021 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурора Трофимовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница», в котором просит признать незаконным приказ главного врача ГБУЗ Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» ФИО3 о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и отменить его, взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21 сентября 2015 года между ним и ГБУЗ Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» заключен трудовой договор №, он принят на должность травматолог-ортопед.

18 декабря 2020 года его пригласили в отдел кадров для ознакомления с актом об отсутствии его на рабочем месте 16 декабря 2020 года с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут. Данный акт он не подписал, так как в указанное время он был на рабочем месте, о чем в нем указал.

При ознакомлении с личным делом 11 марта 2021 года он увидел акт об исправлении опечатки в акте о непредоставлении письменного объяснения работником от 22 декабря 2020 года и что якобы он отказался его подписывать. Указанный акт, как и приказ о назначении дисциплинарного взыскания он увидел впервые 11 марта 2021 года, с данными документами его не ознакомили, ему было неизвестно об их существовании.

В личном деле содержится акт об отказе работника подписать акт об исправлении опечатки и акт от 29 декабря 2020 года об отказе от подписи в графе «с приказом ознакомлен от 25 декабря 2020 года о применении дисциплинарного взыскания». Считает данные акты ложными, он с ними не был ознакомлен, свидетели, которые их подписывали, являются заинтересованными лицами, так как работают в ГБУЗ Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница».

Приказом от 23 декабря 2020 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за дисциплинарный проступок, выразившийся в отсутствии на рабочем месте 16 декабря 2020 года, в период с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут, без уважительной причины.

С привлечением к дисциплинарной ответственности он не согласен, так как наложение дисциплинарного взыскания произведено без принятия мер к объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, вины сотрудника, причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.

16 декабря 2020 года в 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут он находился в здании ГБУЗ Новосибирской области «Доволенская ЦРБ». Приемные часы врача травматолога-ортопеда 16 декабря 2020 года - с 09 часов 00 минут до 17 часов 12 минут, обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

В оспариваемом приказе отсутствуют ссылки на пункты трудового договора или должностной инструкции, которые им были нарушены.

Доказательств отсутствия его на работе в рабочее время не имеется, в связи с чем приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 25 декабря 2020 года №к подлежит отмене.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил следующее.

16 декабря 2020 года был составлен документ об отсутствии его на рабочем месте, о составлении данного документа он был уведомлен лишь 18 декабря 2020 года. После этого его вызвал главный врач ФИО3 и сказал, что ему необходимо дать письменные пояснения по факту отсутствия его на рабочем месте. Он ответил, что объяснение он писать не будет, так как он находился на рабочем месте до 17 часов 12 минут, согласно находящемуся в поликлинике штатному расписанию, потом поехал в садик за ребенком, о том, что в отношении него составлен акт, ему не сообщили. Данный акт противоречит правилам внутреннего трудового распорядка, в которых указано, что врач должен работать до 17:00 часов. В июле 2020 года, после восстановления его на работе, ему на подпись было предоставлено дополнительное соглашение, в котором окончание его рабочего времени - в 17 часов 48 минут. Никаких жалоб со стороны пациентов не было, и пациентов на прием не было. Никаких спорных вопросов о том, что он кому-то не оказал медицинскую помощь или что проступок оказался настолько грубым, не возникало. Устно он пояснил главному врачу, что до 17 часов 12 минут отработал, потом встал и поехал в садик, объяснение писать отказался. При этом разговоре присутствовала главная медсестра ФИО4, ФИО5, которая на сегодняшний день уже не работает, также присутствовала ФИО6 и сам главный врач ФИО3 Приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности противоречит трудовому договору и Правилам внутреннего трудового распорядка, является незаконным и подлежит отмене.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив следующее.

Между ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № от 21 сентября 2015 года и дополнительное соглашение к нему № от 08 июля 2020 года, согласно которых «работнику устанавливается следующие особенности режима работы:

- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота, воскресенье;

- норма часов в неделю - 39 часов;

- продолжительность ежедневной работы (смены) - 7 часов 48 минут;

-время начала и окончания работы установлены Правилами внутреннего трудового распорядка с 9-00 часов, до 17 часов 48 минут. Перерыв на обед с 13.00 часов до 14.00 часов» (п.16 Трудового договора № и п.3 Дополнительного соглашения №). Ни трудовой договор, ни дополнительное соглашение не оспорены, они действуют, на основании данных документов врачу ФИО1 начисляется заработная плата.

Согласно п.7.3. Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ», утвержденных 29 июня 2020 года в режиме пятидневной рабочей недели работают следующие подразделения: педиатры участковые, терапевты участковые и медицинские сестры участковые, а также регистратура. В случае необходимости, на основании приказа руководителя учреждения, обеспечить выход в полном врачебном составе.

Пунктом 7.3.2.-7.3.5. Правил предусмотрено, что прием пациентов врачами участковыми (врачами общей практики) и врачами специалистами осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов.

Прием пациентов участковыми врачами осуществляется в течение установленного времени приема по предварительной записи в порядке очередности. Прием пациентов по неотложным показаниям участковыми врачами и профильными врачами-специалистами осуществляется безотлагательно.

Согласно разделу 2 Должностной инструкции врача травматолога-ортопеда от 11 декабря 2019 года, с которой истец ознакомлен 10 января 2020 года, в должностные обязанности врача травматолога-ортопеда, кроме приема пациентов и оказания им медицинской помощи, входят и другие обязанности, например, оформление медицинской и иной документации, оказание консультативной помощи врачам-специалистам по своей специальности, проведение санитарно-просветительной работы и другие. Таким образом, выполнение должностных обязанностей, кроме приема пациентов с 9-00 до 17-00, должны выполняться с 17-00 до 17-48 часов. Представленная истцом в материалы дела фотография расписания приема врачей, свидетельствует лишь о частичном рабочем времени истца, приеме пациентов, с 9 часов 00 минут до 17 часов 12 минут. На сегодняшний день расписание приема пациентов новое, соответствует всем трудовым договорам.

В соответствии с п.7.5.1. Правил рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно абз.3 и 4 п.7.5.2 Правил любое отсутствие работника на рабочем месте, кроме случаев непреодолимой силы, допускается только с предварительного разрешения работодателя. Отсутствие работника на рабочем месте без разрешения считается неправомерным, в таком случае применяются дисциплинарные меры взыскания в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

16 декабря 2020 года приказом № в ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ» была создана комиссия по контролю трудовой дисциплины. 16 декабря 2020 года комиссией в составе главной медицинской сестры ФИО4, участкового врача педиатра ФИО7 и специалиста отдела кадров ФИО5 был выявлен факт отсутствия на рабочем месте врача травматолога-ортопеда ФИО1, в период времени с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут, о чем был составлен акт об отсутствии работника на рабочем месте № от 16 декабря 2020 года. С указанным актом ФИО1 был ознакомлен лишь 18 декабря 2020 года в связи с тем, что 17 декабря 2020 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы на основании личного заявления от 14 декабря 2020 года, вх. № от 14 декабря 2020 года. 18 декабря 2020 года при ознакомлении с актом № ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 16 декабря 2020 года, объяснение представлено не было.

22 декабря 2020 года комиссией по контролю за трудовой дисциплины был составлен акт о непредоставлении письменного объяснения работником. С данным актом ФИО1 был ознакомлен, о чем им собственноручно сделана запись в указанном акте. В акте о непредоставлении письменного объяснения работником была допущена опечатка, в результате чего 23 декабря 2020 года был составлен акт об исправлении опечатки, с которым ФИО1 был ознакомлен 24 декабря 2020 года, о чем свидетельствует акт от 24 декабря 2020 года об отказе подписать акт об исправлении опечатки. Ни 22 декабря 2020 года, ни позже, от ФИО1 так и не поступили ни письменные, ни устные пояснения по факту его отсутствия на работе 16 декабря 2020 года в указанный в акте № период времени.

25 декабря 2020 года приказом №к в соответствии со ст.192 и 193 ТК РФ в отношении ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. ФИО1 был ознакомлен с приказом №к от 25 декабря 2020 года о применении дисциплинарного взыскания 29 декабря 2020 года, то есть в срок, установленный трудовым законодательством, от подписи ФИО1 отказался, о чем 29 декабря 2020 года был составлен соответствующий акт.

Считает, что ответчиком соблюдены все требования трудового законодательства при наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, допустившего дисциплинарный проступок.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в числе которых указано замечание.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21 сентября 2015 года между сторонами заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» на должность врача травматолога – ортопеда.

Из подпунктов «б», «в» пункта 10 трудового договора следует, что работник обязан соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

Пунктом 16 трудового договора ФИО1 установлена продолжительность рабочего времени с 9 часов 00 минут до 17 часов 12 минут, обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 21 сентября 2015 года № от 08 июля 2020 года, с которым истец был ознакомлен, установлено, что начало работы истца - 9 часов 00 минут, время окончания работы - 17 часов 48 минут, перерыв на обед с 13 часов до 14 часов.

Приказом главного врача ГБУЗ Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» ФИО3 25 декабря 2020 года №к к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на работе без уважительных причин с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут.

Основанием наложения дисциплинарного взыскания явился акт № об отсутствии ФИО1 на работе от 16 декабря 2020 года.

С указанным актом ФИО1 был ознакомлен 18 декабря 2020 года в связи с тем, что 17 декабря 2020 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы на основании личного заявления от 14 декабря 2020 года, входящий № от 14 декабря 2020 года.

18 декабря 2020 года, при ознакомлении с актом ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 16 декабря 2020 года, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. Также истец пояснил, что объяснение главному врачу ГБУЗ НСО Доволенская ЦРБ он давать не будет.

22 декабря 2020 года комиссией по контролю за трудовой дисциплиной был составлен акт о непредоставлении письменного объяснения работником. С данным актом ФИО1 был ознакомлен, о чем им собственноручно сделана запись в нем. После составления указанного акта от ФИО1 ни письменные, ни устные объяснения по поводу его отсутствия на рабочем месте 16 декабря 2020 года не поступали.

В акте о непредоставлении письменного объяснения работником была допущена опечатка, в результате чего, 23 декабря 2020 года был составлен акт об исправлении опечатки, с которым ФИО1 был ознакомлен 24 декабря 2020 года, о чем свидетельствует акт от 24 декабря 2020 года об отказе подписать акт об исправлении опечатки.

Приказом №к от 25 декабря 2020 года ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Указанный приказ был оглашен ФИО1 29 декабря 2020 года, от подписи в графе «с приказом ознакомлен», он отказался, о чем составлен акт от 29 декабря 2020 года.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она присутствовала при ознакомлении ФИО1 с приказом о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде замечания. Указанный приказ был ему зачитан вслух специалистом по персоналу ФИО5 в связи с тем, что ФИО1 отказался знакомиться с приказом, о чем был составлен акт, в котором она поставила свою подпись.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что работала в ГБУЗ НСО «Доволенская центральная районная больница» специалистом по персоналу.16 декабря 2020 года она вручала уведомления о выборе сотрудниками бумажного либо электронного варианта трудовых книжек и проверяла трудовую дисциплину работниками, так как входила в комиссию в соответствии с приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» от 16 декабря 2020 года №. ФИО1 установлено рабочее время с 09 часов 00 минут до 17 часов 48 минут, ему об этом известно, трудовой договор и дополнительное соглашение к трудовому договору им подписаны. 16 декабря 2020 года было установлено, что врач ФИО1 отсутствовал на рабочем месте с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут. Она пригласила ФИО4 и ФИО7, и в их присутствии был составлен акт об отсутствии ФИО1 на рабочем месте. С данным актом ФИО1 был ознакомлен 18 декабря 2020 года, поскольку 17 декабря 2020 года отсутствовал на работе, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. 18 декабря 2020 года главный врач ФИО3 предложил ФИО1 дать письменные объяснения по поводу его отсутствия на рабочем месте 16 декабря 2020 года, объяснений от ФИО1 ни в устной, ни в письменной форме не последовало, после чего был составлен акт о том, что письменные объяснения не предоставлены. При составлении акта о непредоставлении письменного объяснения работником ею была допущена опечатка в дате отсутствия работника на рабочем месте, в связи с чем был составлен акт об исправлении опечатки. С данными актами ФИО1 был ознакомлен, однако акт об исправлении описки подписать отказался, о чем составлен акт. С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 ознакомлен путем прочтения вслух, от подписи отказался, ознакомление происходило в присутствии ФИО4 и ФИО6 Указала, что при входе в поликлинику ГБУЗ НСО «Доволенская цетральная районная больница» расписание приема врачей размещено для пациентов, и не является рабочим временем врача.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она входит в состав комиссии по контролю трудовой дисциплины Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница».16 декабря 2020 года было установлено отсутствие на рабочем месте ФИО1, в связи с чем составлен акт, в котором она поставила свою подпись. ФИО1 объяснение по поводу отсутствия на рабочем месте не предоставил, впоследствии привлечен к дисциплинарной ответственности.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает старшей медицинской сестрой, 24 декабря 2020 года к ней подошла ФИО5, сотрудник отдела кадров, и попросила зайти вместе с ними в кабинет ФИО1, поприсутствовать при ознакомлении его с приказом. В кабинете ФИО5 зачитала вслух приказ, знакомиться с приказом ФИО1 отказался, данный факт она зафиксировала своей подписью.

Показания свидетелей являются последовательными, логичными, согласуются друг с другом. Заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании приказа №к от 25 декабря 2020 года о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств в виде объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания, поскольку факт ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, выразившийся в отсутствии на рабочем месте в период времени с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут подтвержден доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности.

Из объяснений истца по факту выявленного проступка следует, что факт отсутствия на рабочем месте в указанный период ФИО1 не оспаривается, однако он пояснил, что его рабочий день заканчивается в 17 часов 12 минут, что соответствует расписанию, которое имеется на входе в поликлинику ГБУЗ НСО «Доволенская центральная районная больница», в связи с чем он покинул рабочее место по окончании рабочего дня.

Однако, данное утверждение истца судом не может быть принято во внимание, поскольку из представленных суду материалов усматривается, что истцу было установлено рабочее время в соответствии с трудовым договором № от 21 сентября 2015 года и дополнительным соглашением к нему № от 08 июля 2020 года, согласно которым «работнику устанавливается следующие особенности режима работы:

- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота, воскресенье;

- норма часов в неделю - 39 часов;

- продолжительность ежедневной работы (смены) - 7 часов 48 минут;

-время начала и окончания работы установлены Правилами внутреннего трудового распорядка с 9-00 часов, до 17 часов 48 минут. Перерыв на обед с 13.00 часов до 14.00 часов» (п.16 Трудового договора № и п.3 Дополнительного соглашения №). Указанные трудовой договор и дополнительное соглашение не оспорены истцом, не признаны недействующими, противоречащими трудовому законодательству.

При этом судом принимается во внимание, что истец не представил, как работодателю, так и суду, доказательств его нахождения 16 декабря 2020 года в период с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут на рабочем месте или исполнения им трудовых обязанностей вне рабочего места, либо доказательств уважительности отсутствия на работе.

Таким образом, отсутствие истца на рабочем месте без уважительной причины в период времени с 17 часов 12 минут до 17 часов 48 минут является нарушением трудовой дисциплины.

Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса РФ, ответчиком соблюдены. До наложения дисциплинарного взыскания у истца были затребованы объяснения, от предоставления объяснения он отказался.

Наложенное на истца дисциплинарное взыскание в виде замечания соответствует тяжести проступка, а поэтому правовые основания для признания незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмены, отсутствуют.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, суд, исходя из положений ст. 237 ТК РФ, отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2021 года