Постановление № 5-128/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-128/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года г.Щекино Тульская область

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 К.,

переводчика ФИО1.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ранее состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела ФИО3, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

14 февраля 2024 года в 06 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, установлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3, въехавшая на территорию Российской Федерации 12 октября 2023 года, вместе с тем по истечении разрешенного срока пребывания, не покинувшая территорию Российской Федерации, то есть допустившая нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, тем самым ФИО3 нарушила п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, не имеющая отводов судье и переводчику, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, указала, что прибыла на территорию Российской Федерации в установленном порядке, однако не успела выехать, так как не было денег, в настоящее время готова выехать самостоятельно.

Выслушав объяснения ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В ч.1 ст.2 вышеуказанного закона дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №494559/508 от 14 февраля 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения;

- копией паспорта ФИО3 № от 8 апреля 2021 года, согласно которому она является гражданкой Республики <данные изъяты>;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО3 поставлена на учет на территории Российской Федерации 17 октября 2023 года, заявленный срок пребывания – до 9 января 2024 года;

- миграционной картой №, согласно которой срок пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации с 12 октября 2023 года;

- сведениями из ИЦ, согласно которым ФИО3 не привлекалась к административной ответственности, а также сведениями на лицо, содержащими информацию о том, что на территорию Российской Федерации она въехала с целью работы 12 октября 2023 года, поставлена на учет 17 октября 2023 года;

- рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Щекинскому району от 14 февраля 2024 года, согласно которому 14 февраля 2024 года, примерно в 06 часов 00 минут, был установлен иностранный гражданин ФИО3 К., находящаяся на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (пребывания);

- а также письменным объяснением ФИО3 К. и объяснениями, данными ею в судебном заседании.

Перечисленные доказательства сомнений не вызывают, поскольку они составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность ФИО3, являющейся иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана, в связи с чем квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает: <данные изъяты>, признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, ее имущественное положение, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч.6 ст.3.5, ч.3 ст.3.10 КоАП РФ) не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Доказательств возможности причинения невосполнимого вреда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его возвращения в государство гражданства не представлено.

Издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району) г.Щекино, ИНН <***>, КПП 711801001, расчетный счет №<***>, л/сч <***>, кор.счет №401028104453700000059, банк получателя – отделение Тула банк России/УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 70648101, КПП 711801001, идентификатор 18880471240284945598.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в УВМ УМВД России по Тульской области по адресу: 300000, <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья- (подпись) ФИО2