Решение № 2-585/2017 2-585/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-585/2017

Дело № 2-585/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,

представителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Дербеневой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к ФИО3,, Управлению Росреестра по РТ об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа и прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав следующее.

Ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №С-461.

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> являлся аварийным и непригодным для проживания с физическим износом здания 68%.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от «06» октября 2011 года № «О техническом состоянии жилых домов муниципальной собственности» жилой дом по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, <адрес> был признан непригодным к проживанию,

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили сносу или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в адрес ответчика было направлено путем заказного почтового отправления с уведомлением требование о необходимости самостоятельно в 6 (шестимесячный срок) произвести снос или реконструкцию указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования были получены Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России.

До истечения срока, установленного в требовании, Ответчиком не было предоставлено письменного заявления о том, что он отказывается от сноса и реконструкции дома.

Таким образом, ответчиком в установленный в требовании срок снос или реконструкция указанного дома осуществлены не были, в сектор по учету и распределению жилья отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района ответчица не обращалась.

Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан принято постановление от «5» октября 2015 года № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах для муниципальных нужд». Данное постановление было направлено в Высокогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, опубликовано на официальном сайте муниципального района в сети Интернет - http://vvsokava-gora.tatarstan.ru/, на официальном портале правовой информации Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, <адрес>, д.И.кв.З. Вместе с уведомлением ответчику направлялся проект договора выкупа жилого помещения и копия постановления об изъятии жилого помещения, также было предложено прибыть в сектор по учету и распределению жилья отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района для обсуждения и заключения договора выкупа жилого помещения. Данные уведомления Ответчиком были получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственниками жилого помещения.

Истцом Ответчику предлагалось возмещение за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты> за один квадратный метр. Указанная выкупная цена, предложенная за жилое помещение и за земельный участок, охватывает все убытки и расходы, предусмотренные частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, возмещение за изымаемое жилое помещение составляет в размере <данные изъяты> 60 копеек. Однако Ответчик проигнорировал указанные предложения.

В свою очередь отмечаем, что ФИО3 предложение о возможности заключения договоров с ГЖФ на приобретение квартиры на выгодных условиях социальной ипотеки (денежного займа под 7% годовых), найма не предлагалось, в силу того, что ФИО3 является собственником еще 2 (двух) жилых помещений (то есть имеется «второе жилье, нуждаемости в жилом помещении не имеется) - квартиры по адресу: РТ, <адрес> квартиры по адресу: РТ, <адрес>.В данном случае ей может быть предложено лишь выкупная стоимость ее жилого помещения- <адрес>, по адресу: РТ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> размере <данные изъяты> копеек.

ФИО3 обращалась с административным исковым заявлением в Высокогорский районный суд РТ о признании незаконным в части постановления Исполнительного комитета <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2198/2015 ФИО3 в удовлетворении ее административного иска было отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Верховный Суд РТ признал незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в части признания аварийным и непригодным для проживания жилого <адрес> Республики Татарстан в связи с нарушением установленной процедуры признания дома непригодным для проживания (к осмотру не привлекалась специализированная организация, собственница <адрес> ФИО3).

Так как данным решением суда вопрос аварийности дома, подлежит ли он сносу, пригоден ли он к проживанию не решился, не был рассмотрен, не был предметом разрешения судом, и после неоднократных обращений Дубъязского сельского поселения, граждан, отмечавших аварийное состояние данного дома, что часть крыши дома уже отвалилась-было принято решение провести повторное обследование данного дома.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Высокогорского муниципального района РТ, с участием собственника <адрес> ФИО3, главы Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района ФИО4, с участием приглашенной специализированной, экспертной организацией АНО «СЭЦ «Стройэкспертиза» было проведено обследование дома, находящееся по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>.

По результатам обследования данного дома, экспертная организация АНО «СЭЦ «Стройэкспертиза» подготовила свое заключение №.

Данным заключением было установлено:

Категория состояния здания в целом оценивается как аварийное техническое состояние. В частности, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, перекос стен, оконных и дверных блоков, поражение древесины во всем доме гнилью, разрушение конструкции крыши, разрушение кирпичной кладки дымоходов и т.д.;

Физический износ здания составил 62%;

Большинство отдельных конструкций здания согласно ВСН 53-86(Р) «Правила оценки физического износа жилых помещений» требуют замены. Восстановление эксплуатационных свойств дома технически сложно и экономически нецелесообразно. Здание с физическим износом 61-80% рекомендуется к разборке, ввиду экономической и конструктивной нецелесообразности его восстановления в соответствии с ВСН 53-86(Р).

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Высокогорского муниципального района РТ, учитывая заключение № экспертной организация АНО «СЭЦ «Стройэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, <адрес> был повторно признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу с физическим износом здания 62%.

На основании Постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах повторного обследования технического состояния дома» непригодность для проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, была повторно подтверждена межведомственной комиссией.

Данное постановление опубликовано на официальном сайте муниципального района в сети Интернет - http://vysokaya-gora.tatarstan.ru/, на официальном портале правовой информации Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено путем заказного почтового отправления с уведомлением копии заключения и акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах повторного обследования технического состояния дома». Отправка данных документов подтверждается информацией с официального сайта Почты России.

Учитывая вышеизложенное, предоставленные доказательства, резюмируем: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу в связи с его техническим состоянием и экономически нецелесообразностью его ремонта. На сегодняшний день в данном доме никто не проживает: двое собственников заключили договоры выкупа квартир и переселены в новые жилые помещения, а Ответчик проживает в <адрес>. Кроме того, как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Ответчика, кроме изымаемого, находятся другие жилые помещения.

В связи с тем, что Ответчик отказался осуществлять реконструкцию или снос указанного аварийного дома собственными силами, а также от выкупа принадлежащего им жилого помещения по предложенной выкупной цене и в соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В связи с вышеизложенным и на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Согласно исковым требованиям просят: изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ФИО3 принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кв.З, с выплатой собственнику выкупной цены в размере <данные изъяты> прекратить право собственности за ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; признать право собственности Высокогорского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Высокогорский <адрес>, <адрес>

Представитель истца ФИО1 иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 10, 11,12 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

По делу установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м.

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, <адрес> является аварийным и непригодным для проживания с физическим износом здания 68%.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом состоянии жилых домов муниципальной собственности» жилой дом по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, <адрес> признан непригодным к проживанию.

Согласно решению Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен административный иск ФИО3 к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании незаконным в части постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, решено в удовлетворении иска отказать.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение отменено и принято новое решение, признано незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части признания аварийным и непригодным для проживания жилого <адрес> РТ.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Высокогорского муниципального района РТ, с участием собственника <адрес> ФИО3, главы <данные изъяты> Высокогорского муниципального района ФИО4, с участием приглашенной специализированной, экспертной организацией АНО «СЭЦ «Стройэкспертиза» было проведено обследование дома, находящееся по адресу: РТ, Дубъязское сельское поселение, <адрес>.

По результатам обследования данного дома, экспертная организация АНО «СЭЦ «Стройэкспертиза» подготовила свое заключение №.

Данным заключением было установлено:

Категория состояния здания в целом оценивается как аварийное техническое состояние. В частности, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, перекос стен, оконных и дверных блоков, поражение древесины во всем доме гнилью, разрушение конструкции крыши, разрушение кирпичной кладки дымоходов и т.д.;

Физический износ здания составил 62%;

Большинство отдельных конструкций здания согласно ВСН 53-86(Р) «Правила оценки физического износа жилых помещений» требуют замены. Восстановление эксплуатационных свойств дома технически сложно и экономически нецелесообразно. Здание с физическим износом 61-80% рекомендуется к разборке, ввиду экономической и конструктивной нецелесообразности его восстановления в соответствии с ВСН 53-86(Р).

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Высокогорского муниципального района РТ, учитывая заключение № экспертной организация АНО «СЭЦ «Стройэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был повторно признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу с физическим износом здания 62%.

На основании Постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах повторного обследования технического состояния дома» непригодность для проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский <адрес> поселение, <адрес>, была повторно подтверждена межведомственной комиссией.

Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено путем заказного почтового отправления с уведомлением копии заключения и акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах повторного обследования технического состояния дома».

Однако после внесения Постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, истец не предъявил к ответчице требование о его сносе или реконструкции и не предоставил срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.

Соответственно процедура изъятия, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом не соблюдена.

Доводы представителя истца о том, что процедура изъятия, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдена при первоначальном признании дома аварийным постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, суд принять во внимание не может, поскольку указанное постановление признано не законным в части признания аварийным и непригодным для проживания жилого <адрес> РТ, соответственно все последующие действия истца по изъятию жилого помещения на основании данного постановления являются не действительными и не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, учитывая, что процедура изъятия, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом не соблюдена, в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 оплатила в филиал коллегии адвокатов Республики <адрес> за представительство в суде <данные изъяты> рублей.

Учитывая сложность дела, участие представителя в судебном заседании, суд находит данный размер по оплате услуг представителя соответствующим требованиям разумности. С истца в пользу ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к ФИО3, Управлению Росреестра по РТ об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа и прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок отказать.

Взыскать с Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО3 расходы на представителя в размере 8 <данные изъяты> 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев