Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Дело № 2а-185/2019

УИД 52RS0041-01-2019-000222-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 14 ноября 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Меличаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 имеет задолженность по земельному налогу и пени за 2014 год, за 2016- 2017 годы в сумме 702 рубля 90 копеек и по налогу на имущество и пени за 2014 год, за 2016- 2017 годы в сумме 2 516 рублей 90 копеек.

Налоговым органом ФИО3 направлены налоговые требования на уплату налога за 2014, за 2016 - 2017 годы, административным ответчиком налог и пени в полном объеме не уплачены, в связи с чем у ФИО3 образовалась задолженность по уплате налога и пени за 2014 год, за 2016-2017 годы в сумме 2 516 рублей 90 копеек.

Административный истец, просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогам и пеням за 2014 год, за 2016-2017 годы в сумме 2 516 рублей 90 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьи 150 КАС РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования МРИ ФНС России N 12 по Нижегородской области подлежащими удовлетворению частично.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика по налогам на имущество физических лиц состоит несовершеннолетняя ФИО3, которая являлась в 2014 - 2017 годах собственником: ? доли земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 410248 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ 368465 рублей), дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>; 1/5 доли земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 206394 рублей, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>; ? доля жилого дома с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью 1203987, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>; 1/5 доля жилого дома с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 249665 рублей, государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Положениями пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 1 Решения Дзержинского сельского совета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 19 сентября 2005 года №8 «О налоге на имущество физических лиц» на жилое помещение инвентаризационной стоимостью до 300 тысяч рублей (включительно) установлена ставка 0,1%.

В соответствии с п. 1 Решения Дзержинского сельского совета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 14 ноября 2014 года №24 «О налоге на имущество физических лиц» в отношении жилых объектов налогообложения установлена ставка 0,3%.

Статьями 388 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения и расположенными в пределах муниципального образования, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет. Изменение кадастровой стоимости объекта имущества в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области ФИО3 в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога выставлены требования: за 2014 год за несвоевременную уплату налога на имущество требование № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 314 рублей 45 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год (земельный налог) и 2016 год требование № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 301 рубль 51 копейка, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год требование № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 215 рублей 90 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

По заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление поступило в Перевозский районный суд Нижегородской области.Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам и пени за 2014, за 2016 - 2017 годы в части взыскиваемой задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогам и пени за 2014, за 2016 - 2017 годы, в адрес налогоплательщика направлялись требования и административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Суд приходит к выводу, что административные ответчики ФИО1, ФИО2, действующие в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зная об установленной законом обязанности уплатить налоги и пени, за своего сына, данную обязанность в полном объеме не исполнили.

Расчет налога и пени, предоставленный административным истцом, соответствует требованиям действующего налогового законодательства. Доказательств исполнения налоговых обязательств и возражений относительно порядка расчета суммы налога и пени в силу требований статьи 62 КАС РФ административными ответчиками суду не предоставлено.

Поскольку ФИО3 является несовершеннолетней, взыскание налога на основании ст. 26, 27 НК РФ должно производиться с ее родителей - законных представителей, в равных долях (ст. 61 СК РФ).

Согласно акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО3 является ФИО2, отцом является ФИО1.

Между тем, административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления в части взыскания пени по налогу на имущество за 2014 год в сумме 8 рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 8 рублей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, трехгодичный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении сроков, установленных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд обращает внимание, что срок на подачу административного искового заявления в суд в рассматриваемом случае подлежит исчислению не с момента получения копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом суд не усматривает уважительных оснований для восстановления сроков подачи административного искового заявления.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с административных ответчиков ФИО1, ФИО2, действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Нижегородской области, по 1 254 (одна тысяча двести пятьдесят четыре) рубля 45 копеек с каждого, образовавшуюся сумму задолженности за 2014 год и за 2016-2017 годы в счет уплаты налога за имущество (земельного налога, налога на имущество, и пени), принадлежащее несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых:

Земельный налог за 2014 год в сумме 82 рубля;

Земельный налог за 2016 год в сумме 308 рублей;

Земельный налог за 2017 год в сумме 308 рублей и пени в сумме 4 рубля 90 копеек;

Налог на имущество за 2016 год в сумме 903 рубля;

Налог на имущество за 2017 год в сумме 903 рубля.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере по 200 (двести) рублей с каждого в доход администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год в сумме 8 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков