Решение № 2-3454/2019 2-447/2020 2-447/2020(2-3454/2019;)~М-3449/2019 М-3449/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-3454/2019

Дело № 2-447/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.01.2020 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

помощника судьи Фетисовой Я.О.

с участием:

помощника прокурора Мусабировой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, запрете использования оборудования

УСТАНОВИЛ

Прокурор Первомайского района г. Владивостока, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), указывая, что в ходе проверки, проведённой 07.11.2019 г. Большекаменской межрайонной прокуратурой Приморского края совместно с Межрайонной ИФНС России № 1 по Приморскому краю, было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по приёму платежей через платёжные терминалы №, установленный в торговом зале магазина «Огонёк», расположенного в <адрес>, и №, установленный в торговом зале магазина «Центральный», расположенного в <адрес>, <адрес>, <адрес>, указанные платёжные терминалы осуществляют приём денежных средств от плательщиков в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица платёжного агента). Поскольку приём платежей через указанные платёжные терминалы производится без применения контрольно-кассовой техники, что влечёт нарушение прав неопределённого числа потребителей, не получающих кассовых чеков при совершении платёжных операций, просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1 по оборудованию названных платёжных терминалов контрольно-кассовой техникой, запретить ИП ФИО1 использовать указанные терминалы, не оборудованные контрольно-кассовой техникой, для приёма платежей плательщиков.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное заказной почтой по месту жительства ответчика, возвращено оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата, аналогичным образом было возвращено в суд судебное извещение о вызове ответчика на подготовку дела к судебному разбирательству 24.12.2019 г. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебного извещения, в связи с чем, с учётом требований ст.ст. 117, 167 ГПК РФ и согласия помощника прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

В соответствии с ч. 12 ст. 4 названного Федерального закона платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

Часть 1 ст. 5 указанного Федерального закона устанавливает, что прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа. В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ ФЗ после 01.04.2010 г. прием платежей без применения контрольно-кассовой техники, указанной в части 1 или 2 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, ч. 2 указанной статьи установлено, что при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26.02.2010 г. в установленном порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Материалами дела установлено, что за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей с применением принадлежащих ему платежных терминалов №, установленного в торговом зале магазина «Огонёк», расположенного в <адрес>, и №, установленного в торговом зале магазина «Центральный», расположенного в <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, постановлениями начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Приморскому краю ИП ФИО1 неоднократно (13.12.2018 г., 11.03.2019 г., 13.05.2019 г., 18.06.2019 г., был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Между тем, актом проверки, проведённой 07.11.2019 г. Большекаменской межрайонной прокуратурой Приморского края совместно с Межрайонной ИФНС России № 1 по Приморскому краю, установлено, что ответчик продолжает осуществлять деятельность по приёму платежей через указанные платёжные терминалы, не оборудованные контрольно-кассовой техникой, при этом доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При этом суд приходит к выводу о том, что, уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно лишил себя возможности реализации принадлежащих ему процессуальных прав, в том числе права представлять доказательства.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что в нарушение приведённых ранее правовых норм ответчик при осуществлении приема платежей через платежные терминалы не применяет контрольно-кассовую технику.

Неприменение ответчиком контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей через платежные терминалы нарушает гарантированные законодательством права и законные интересы неопределенного круга потребителей, не получающих кассовых чеков при совершении платёжных операций, что может привести к нарушению имущественных прав граждан.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая установленные судом обстоятельства, нарушение прав неопределенного круга лиц в результате несоблюдения ответчиком требований, установленных нормативными актами, суд приходит к выводу о том, что настоящее заявление подано прокурором в соответствии с принадлежащими ему полномочиями, а нарушенное право неопределенного круга лиц может быть восстановлено путем признания незаконным бездействия ответчика по оборудованию названных платёжных терминалов контрольно-кассовой техникой, и путём запрета ИП ФИО1 использовать указанные терминалы, не оборудованные контрольно-кассовой техникой, для приёма платежей.

Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по оборудованию контрольно-кассовой техникой платёжных терминалов №, установленного по адресу <адрес>, и №, установленного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использовать для приёма платежей плательщиков необорудованные контрольно-кассовой техникой платёжные терминалы №, установленный по адресу <адрес>, и №, установленный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: