Решение № 12-282/2025 21-635/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 12-282/2025

Судья Кучко В.В.

Дело № 21-635/2025 (№ 12-282/2025)

64RS0043-01-2025-003389-68


РЕШЕНИЕ

13 октября 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Ефремова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Хафизове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества (далее - АО) «Ситиматик» на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 30 июля 2025 года, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - Росприроднадзор) по Саратовской и Пензенской областям ФИО1 № 1-171-172/2025 от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1, частью 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении АО «Ситиматик»,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям ФИО1 № 1-171-172/2025 от 28 мая 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда города Саратова от 30 июля 2025 года, АО «Ситиматик» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.1, частью 1 статьи 8.5 КоАП РФ, и ему назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, и дополнениях к ней АО «Ситиматик», ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит состоявшиеся процессуальные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административных правонарушений. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы должностного лица и судьи о нарушении АО «Ситиматик» обязательных требований в области природоохранного законодательства являются ошибочными, не основаны на доказательствах. Проектная документация, разработанная в 2024 году, в настоящий момент не реализована и не реализуется, о чем было сообщено должностному лицу во время проведения проверки. Полагает, что полигон твердых коммунальных отходов и мусоросортировочный комплекс обладают признаками, позволяющими их идентифицировать в качестве самостоятельных объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС), в связи с чем юридическое лицо обоснованно направило раздельные заявки о постановке данных объектов на учет в качестве объектов НВОС. В силу действующего законодательства отсутствие поверки средства измерения не относится к его неисправности и не является основанием для вывода средства измерения из эксплуатации. Вмененное нарушение в виде неизвлечения из сформированных буртов материалов, не подлежащих компостированию, документально не подтверждается, а кроме того, наличие фракции пластика, крышек, пакетов и т.д. не несет угрозы поломки оборудования и не препятствует процессу компостирования. Полагает, что несоблюдение регламента работы «Цеха компостирования» не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Ситиматик» - ФИО2 доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти в соответствии с Критериями отнесения объектов установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2398.

Пункт 1 статьи 69 Закона № 7-ФЗ определяет в качестве одной из целей осуществления государственного учета объектов НВОС получение достоверной информации об объектах НВОС.

В соответствии с пунктом 46 постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» в случаях установлению неразрывной физической или технологической связанности объектов, юридическое лицо подает в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявление об исключении учетных сведений об объекте из государственного реестра в отношении каждого из объектов, сведения о которых предполагается исключить из государственного реестра.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 года № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» допуск средства измерения к эксплуатации осуществляется в следующих случаях, когда средство измерения вводится в эксплуатацию: а) на объекте впервые; б) после ремонта вышедшего из строя средства измерения; в) после поверки средства измерения по истечении межповерочного интервала; г) после дополнительной поверки при изменении стороны договора (пункт 19).

29 июня 2022 года АО «Ситиматик» утвержден Регламент работы мусорообрабатывающего комплекса № 001-ЭПУ-2022 (производственный участок - ПУ Энгельс) (далее - Регламент), разделом 5 которого определен порядок осуществления приема отходов. Первый этап контроля отходов состоит из проверок, в том числе весового контроля. Весовой контроль автомобилей осуществляется автоматически с использование платформенных весов модели ВАТ 60-18-3-3 и автоматизированной информационной системы учета отходов.

Согласно разделу 8 Регламента, регламентирующего работу Цеха биокомпостирования, компостированию подвергаются остатки сортировки отходов (хвосты) (фракции менее 70 мм). Исходным сырьем для компостирования служат отходы, богатые органической составляющей, а именно: растительная составляющая отходов из жилищ крупногабаритных; органическая часть отходов остатки сортировки твердых коммунальных отходов. В цехе «Биокомпостирования» применяется метод открытого компостирования в треугольных буртах. Крупные фракции, растительные составляющие из КГО, предназначенные для компостирования, предварительно измельчаются при помощи шредера. Остатки сортировки, извлеченные в ходе производственной деятельности цеха сортировки с помощью Барабанного сита (отсев, фракции менее 70 мм) и сепаратора черных металлов, загруженные в контейнер, автомобилем цеха сортировки, оборудованным установкой «мульти лифт», завозятся в цех «Биокомпостирования» и выгружаются на плоскую поверхность. Загрязняющие вещества должны быть удалены немедленно вручную работником цеха БИО. После того, как исходное сырье заложено в ряд, из сформированного бурта, извлекаются материалы, не подлежащие компостированию и способные привести к поломке оборудования.

Из материалов дела следует, что в период с 31 марта 2025 года по 16 апреля 2025 года на основании решения межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям о проведении проверки от 27 марта 2025 года № 161-ОРД проведена внеплановая выездная проверка деятельности, действий (бездействия) АО «Ситиматик», в рамках которой рассмотрены вопросы соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на объекте НВОС: мусорообрабатывающий комплекс город Энгельс Саратовской области, с номером в федеральном государственном реестре объектов НВОС 63-0164-002042-П, расположенном по адресу: <адрес>, в районе железнодорожного разъезда на 8-м километре за предприятием «Кристалл».

В ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение приведенных выше требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, а также положений Регламента:

- в период с 01 декабря 2024 года по 02 декабря 2024 года весовой контроль автомобилей осуществлялся в отсутствие поверки на весы модели ВАТ 60-18-3-3 (заводской номер 1343);

- на территории Цеха биокомпостирования осуществлено заложение сырья в ряд, но из сформированных буртов не извлечены материалы, не подлежащие компостированию, такие как: фракции пластика, крышки, пакеты и т.д.

Кроме того, проверкой установлено, что мусорообрабатывающий комплекс город Энгельс, код объекта НВОС 63-0164-002042-П, II-я категория негативного воздействия на окружающую среду, - комплекс сортировки и переработки твердых бытовых отходов - предназначен для сортировки поступающих отходов с выделением полезных фракций (бумага, картон, текстиль, цветные и черные металлы, стекло, пластмасса, полимеры, дерево), которые затем превращаются во вторсырье, и реализуются потребителям для получения конечного продукта, а хвосты и прочее - на захоронение. Комплекс располагается вблизи действующего полигона.

АО «Ситиматик» осуществило строительство и ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпосирования в соответствии с проектом «Система коммунальной инфраструктуры - система переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области, состоящей из полигона твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпостирования Саратовской области Энгельсского района. Полигон твердых бытовых отходов», разработанным обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Геосервис» городе Энгельсе, в 2013 году.

Также у АО «Ситиматик» имеется Проектная Документация «Система коммунальной инфраструктуры - система переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, состоящая из полигона ТКО, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпостирования. Реконструкция», разработанная ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» в Санкт-Петербурге в 2024 году (Проектная документация 2024 года).

Согласно Проектной документации 2024 года объект НВОС 63-0164-0022042-П (Мусоросортировочный комплекс) и объект НВОС 63-0164-000332-П (Полигон твердых коммунальных отходов) объединены единым назначением и неразрывно связаны технологически. Территориально связаны друг с другом, имеют один адрес осуществления деятельности, а также объединены единой системой водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, топливоснабжения.

Таким образом, в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлен факт необходимости объединения объектов (НВОС 63-0164-002042-П и НВОС 63-0164-000332-П) по единому назначению и в связи с установлением неразрывной технологической связанности.

При таком положении АО «Ситиматик» при раздельной постановке на государственный учет объектов НВОС 63-0164-002042-П) (Мусоросортировочный комплекс) и НВОС 63-0164-000332-П (Полигон твердых коммунальных отходов) в нарушение приведенных выше требований действующего законодательства допустило умышленное искажение информации об источниках загрязнения и о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО3 в отношении АО «Ситиматик» протоколов от 21 апреля 2025 года № 1-171/2025, № 1-171/2025 об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1, частью 1 статьи 8.5 КоАП РФ, и привлечения юридического лица постановлением государственного инспектора Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям ФИО1 № 1-171-172/2025 от 28 мая 2025 года к административной ответственности.

Факт совершения АО «Ситиматик» вменяемых административных правонарушений и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами №№ 1-171/2025, 1-172/2025 об административных правонарушениях от 21 апреля 2025 года; актом внеплановой выездной проверки от 16 апреля 2025 года № 1ВН-028/2025; протоколом осмотра № 161-ОРД от 09 апреля 2025 года с приложенной фототаблицей; свидетельствами о поверке средств измерений предписанием об устранении выявленных нарушений от 16 апреля 2025 года № 1ВН-028/2025; выкопировкой из Проектной Документации «Система коммунальной инфраструктуры - система переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, состоящая из полигона ТКО, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпостирования. Реконструкция», разработанная ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» в Санкт-Петербурге в 2024 году; приказом № 2402/ГЭЭ «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Система коммунальной инфраструктуры - система переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, состоящая из полигона ТКО, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпостирования. Реконструкция»» от 10 декабря 2024 года; выкопировкой из Проектной Документации «Система коммунальной инфраструктуры - система переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области, состоящей из полигона твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпостирования Саратовской области Энгельсского района. Полигон твердых бытовых отходов», разработанным ООО «Геосервис» в 2013 году; Регламентом работы мусообрабатывающего комплекса № 001-ЭПУ-2022, утвержденным заместителем директора по производству Саратовского филиала АО «Ситиматик» ФИО4 29 июня 2022 года; технологическими условиями ТУ 38.32.39-021-92526916-2022 «Грунт технический, полученными в результате биокомпостирования», утвержденными генеральным директором АО «Ситиматик» ФИО5 от 01 февраля 2022 года; иными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Допрошенная в судебном заседании суда второй инстанции государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО3, проводившая внеплановую выездную проверку АО «Ситиматик», подтвердила изложенные выше обстоятельства и выявленные нарушения, допущенные юридическим лицом.

Оснований не доверять показаниям должностного лица, предупрежденного об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, и ставить под сомнение факты, указанные в процессуальных документах и сообщенные им в судебном заседании, не имеется. Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, наделенного государственно-властными полномочиями, находящегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела, или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю обоснованными выводы судьи районного суда и государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям ФИО1 о наличии в действиях АО «Ситиматик» составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.1, частью 1 статьи 8.5 КоАП РФ.

Данные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у АО «Ситиматик» реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства об охране окружающей среды и обращении с отходами производства и потребления в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и юридическим лицом не представлено.

Доводы жалобы о том, что полигон твердых коммунальных отходов и мусоросортировочный комплекс обладает признаками, позволяющими их идентифицировать в качестве самостоятельных объектов НВОС, в связи с чем АО «Ситиматик» обоснованно направило раздельные заявки о постановке данных объектов на учет в качестве объектов НВОС, являются несостоятельными.

В период с 30 декабря 2016 года, то есть с даты постановки объекта на учет, по 2020 год объект НВОС 63-0164-000332-П - Мусорообрабатывающий комплекс не являлся самостоятельным объектом и был включен в состав объекта НВОС 63-0164-000332-П - Полигон твердых коммунальных отходов, включающий следующие источники выбросов загрязняющих веществ: станция технического обслуживания автомобилей, полигон ТКО, мусоросортировочный комплекс (корпус сортировки отходов № 1), цех биокомпостирования, помещение дизельной электростанции, площадка сортировки отходов, стоянка автомобилей, мусоросортировочный комплекс (корпус сортировки отходов № 2), мойка автомобилей, весовая станция, стоянка дорожных машин, котельная.

27 октября 2020 года представлено заявление на актуализацию сведений объекте НВОС 63-0164-000332-П, в связи с изменением характеристик технологических процессов (источников загрязнения ОС), а именно выделен в отдельный объект - Мусорообрабатывающий комплекс город Энгельс Саратовский филиал АО «Ситиматик» и присвоен код объекта НВОС 63-0164-002042-П.

Единая технологическая связь полигона твердых коммунальных отходов, мусороперерабатывающего комплекса и цеха биокомпостирования прослеживается с момента разработки Проектной документации 2013 года. При разработке указанной Проектной документации само юридическое лицо АО «Ситиматик» не разделяет технологические процессы на данных объектах.

Кроме того, как указывалось выше, в соответствии с Проектной документацией 2024 года объекты ОНВОС 63-0164-002042-П (Мусоросортировочный комплекс) и ОНВОС 63-0164-000332-П (Полигон твердых коммунальных отходов) объединены единым назначением и неразрывно связаны технологически; они территориально связаны друг с другом, имеют один адрес осуществления деятельности, а также объединены единой системой водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, топливоснабжения.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт того, что объекты НВОС - Мусоросортировочный комплекс и Полигон твердых коммунальных отходов являются единым объектом НВОС, имеют единое назначение в связи с установлением неразрывной технологической связанности.

Ссылка в жалобе на то, что отсутствие поверки средства измерения не относится к его неисправности и не является основанием для вывода средства измерения из эксплуатации, не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из содержания протокола об административном правонарушении, нарушение, выразившееся в осуществлении весового контроля автомобилей вышедшим из строя (неисправным) средством измерения, которым считается средство измерения в случае неотображения средством измерения результатов измерения; наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу средства измерения; нарушения контрольных пломб или знаков поверки, нанесенных на средство измерения; механического повреждения средства измерения (пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 года № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»), в вину юридическому лицу не вменялось.

Исходя из приведенных выше требований нормативных правовых актов, допуск средства измерений к эксплуатации осуществляется только после поверки средства измерений по истечении межповерочного интервала.

Вместе с тем согласно свидетельству № С-ВУ/01-12-2023/299703682 поверка средства измерений - весов модели ВАТ 60-18-3-3 (заводской номер 1343), через которые осуществляется въезд автомобилей, проведена 01 декабря 2023 года и была действительна до 30 ноября 2024 года, следующая поверка указанного средства измерений проведена 03 декабря 2024 года (действительна до 02 декабря 2025 года), о чем выдано свидетельство о поверке № С-ВУ/03-12-2024/394309326. Таким образом, в период с 01 декабря 2024 года по 02 декабря 2024 года средство измерения не было поверено и не могло использоваться для осуществления весового контроля автомобилей.

Вопреки доводам жалобы неизвлечение из сформированных буртов материалов, не подлежащих компостированию, является нарушением методики компостирования, предусмотренной регламентом работы цеха биокомпостирования, согласно которой компостированию подвергаются остатки сортировки отходов (хвосты) (фракции менее 70 мм); после того, как исходное сырье заложено в ряд, из сформированного бурта, извлекаются материалы, не подлежащие компостированию и способные привести к поломке оборудования.

Наличие в сформированных буртах фракций пластика, крышек, пакетов и т.д. размером более 70 мм, то есть не подлежащих компостированию, подтверждается фототаблицей «Территория Цеха биокомпостирования», приложенной к протоколу осмотра от 09 апреля 2025 года № 161-ОРД, а также показаниями должностного лица ФИО3, допрошенной в судебном заседании суда второй инстанции.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения АО «Ситиматик» к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО «Ситиматик» на основании части 2, пункта 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ по минимуму санкции части 1 статьи 8.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и с учетом установленных по делу обстоятельств.

Решение по жалобе АО «Ситиматик» принято судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 30.6, 30.7 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден.

Доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения, основаны на неправильном понимании ее автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат правовых аргументов, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность принятых судебного решения и постановления должностного лица.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судьей районного суда при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 30 июля 2025 года, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО1 № 1-171-172/2025 от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1, частью 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ситиматик» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Ситиматик» - без удовлетворения.

Судья Т.С. Ефремова