Постановление № 5-310/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 5-310/2023

УИД ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 02 ноября 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: <адрес>

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и переводчика ФИО10,

рассмотрев дело № 5-310/2023 и протокол УВМ № *** от 02.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, женатого, не трудоустроенного, без постоянного места пребывания, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

( паспорт *** выдан ДД.ММ.ГГГГ года, Р. <адрес> со сроком действия до 18.03.2031)

Переводчик ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Республики <адрес> ФИО1 нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

01.11.2023 года в 17 часов 10 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское» в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> район автостанции выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал 23.09.2023 года на основании паспорта № *** КПП Маштаково (авто).

В ходе проверки по учетам ОВМ МУ МВД России «Братское» и результатом идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени установлено, что ранее гр. Р. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въезжал на территорию РФ с установочными данными ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт *** от 16.04.2015 г. выдан властями Р. <адрес>.

21.11.2019 года ФИО3 Р. <адрес> ФИО2 Братским городским судом Иркутской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания назначен штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самоконтролируемого выезда, постановление суда вступило в законную силу 10.12.2019 года. ФИО3 Р. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснил, что покинул территорию РФ 20.12.2019 г. Новосибирск (авиа), со ст. 17.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заведомо ложные показания, ознакомлен. Однако, несмотря на положения п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гр. Р. <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменил установочные данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и повторно въехал на территорию РФ с целью «частная», чем нарушил ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, гражданин Р. <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 23.09.2023 к родственникам. Ранее имел другие установочные данные, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 21.11.2019 года был привлечен Братским городским судом к административной ответственности, был назначен штраф. О том, что он был выдворен из Российской Федерации не знал. 20.12.2019 года уехал самостоятельно в Таджикистан. 19.03.2021 года сменил установочные данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку по существующим в Таджикистане поверьям, если при возникновении проблем сменить установочные данные, то жизнь изменится, он взял фамилию матери. По новым установочным данным он въезжал в Российскую Федерацию, никаких проблем не было. О том, что ему запрещен въезд на 5 лет, он не знал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно справке о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 01.11.2023 года в целях подтверждения личности гражданина республики <адрес> ФИО4 Журабека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящихся в ЦИАДИС-МВД и принадлежащими гражданину республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО5 въехал в Российскую Федерацию не имея на то основания так, как постановлением Братского городского суда от 21.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления постановления в законную силу за счет собственных средств ФИО2

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан, после изменения установочных данных, вновь въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

Выслушав доводы участников процесса, и изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО6 указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении УВМ № *** от 02.11.2023, составленном в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.2-4); рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО12 от 01.11.2023 (л.д.12); письменными объяснениям ФИО1 (л.д.13), копиями паспорта (л.д.14), миграционной карты (л.д.14), справками о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 01.11.2023 года (л.д.16-17) копией постановления Братского городского суда Иркутской области от 21.09.2019 года (л.д. 23-25); копией дела о неразрешении въезда ФИО2 (л.д. 27); копией досье иностранного гражданина ФИО2 (л.д.28-34), копией досье иностранного гражданина ФИО1 (л.д.35), которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.); которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их аутентичность и правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий, попадающих под диспозицию ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно о том, что ему было назначено административное наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации суд находит несостоятельными, поскольку согласно Решению Иркутского областного суда от 10.12.2019 года следует, что ФИО2 обжаловал постановление Братского городского суда Иркутской области от 21.11.2019 года, поскольку не был согласен с назначением ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленного, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно причиняет существенный ущерба охраняемым общественным отношениям, кроме того, возможное признание данного правонарушения малозначительным будет способствовать размыванию правового режима законности в миграционных правоотношениях.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются признание им вины в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который женат, имеет со слов малолетнего ребенка, проживающего с матерью в <адрес>, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к следующему.

Каких-либо социальных связей в Российской Федерации, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, несмотря на назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При таком положении основания полагать, что ФИО1, несмотря на наличие проездных документов имеет реальное намерение покинуть Российскую Федерацию, у судьи отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет ***)

ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***,

р/с ***,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК *** КБК ***

ФИО7

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.