Решение № 12-144/2018 12-3/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-144/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2019 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заведующего отделом государственного лесного контроля и пожарного надзора управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым поступила жалоба ФИО1 на постановление заведующего отделом государственного лесного контроля и пожарного надзора управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.26 КоАП РФ.

ФИО1 в жалобе просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивал, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в жалобе.

Заведующий отделом государственного лесного контроля и пожарного надзора управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора ФИО3 в судебное заседание не явился, представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, заявленной ФИО1

Заслушав ФИО1, ФИО4, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Постановлением заведующего отделом государственного лесного контроля и пожарного надзора управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.8.26 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно данному постановлению, сотрудниками ГКУ РК «Юго-восточное объединенное лесничество» ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 35 минут в выделе 1 квартала 17 Подгорного участкового лесничества, Белогорского лесничества выявлен ФИО1, который автомобилем марки УАЗ, с государственным регистрационным знаком АК2885АМ, путем многократного проезда осуществлял движение в лесном насаждении с породным составом 6Дс3Я1Гшз, согласно «Таксационного описания, ведомости поквартальных итогов» инв. №, 2013 г., на картографических материалах дорога в лесном насаждении отсутствует, при этом уничтожил шинами колес автомобиля лесную подстилку, почвенный горизонт, слой органических остатков на поверхности почвы в лесу, сняв напочвенный покров слоем: участок № (глубиной 24 см., шириной 32 см., длинной 2м.) общей площадью – 1, 28 м2, участок № (глубиной 17 см., шириной 38 см., длинной 3 м.) общей площадью – 2, 28 м2, а также в выделе 16 квартала 22 Подгорного участкового лесничества Белогорского лесничества в лесном насаждении с породным составом 7Бкс2Гз1ДС согласно «Таксационного описания, ведомости поквартальных итогов» инв. №, 2013 г., на картографических материалах дорога в лесном насаждении отсутствует, тем самым уничтожил шинами колес, лесную подстилку, почвенный горизонт, слой органических остатков на поверхности почвы в лесу, сняв напочвенный покров слоем около (глубиной 15 см., шириной 26 см., длинной 19 см.) общей площадью 9, 88 м2. <адрес>ю 13, 4 м2.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 8.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольные заготовку и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов.

Согласно материалам административного дела было установлено, что в ходе рейда ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 35 минут в квартале 17 выделе 1 Подгорного участкового лесничества, Белогорского лесничества (географические координаты №.44 Е 34046"57.3""), был выявлен ФИО1, вблизи <адрес> Республики Крым, который с помощью автомобиля марки УАЗ, с государственным регистрационным знаком АК2885АМ, многократно осуществлял движение в лесном насаждении с породным составом 6Дс3Я1Гшз, согласно «Таксационного описания, ведомости поквартальных итогов», инв. №, 2013 г., на картографических материалах дорога в лесном насаждении отсутствует, при этом уничтожил шинами колес автомобиля лесную подстилку, почвенный горизонт, слой органических остатков на поверхности почвы в лесу, сняв напочвенный покров слоем: участок № (глубиной 24 см., шириной 32 см., длинной 2м.) общей площадью – 1, 28 м2, участок № (глубиной 17 см., шириной 38 см., длинной 3 м.) общей площадью – 2, 28 м2, а также в квартале 22 выделе 16 (географические координаты №.6"" Е 34047"07.6"") Подгорного участкового лесничества в лесном насаждении с породным составом 7Бкс2Гз1ДС, согласно «Таксационного описания, ведомости поквартальных итогов» инв. №, 2013 г., на картографических материалах дорога в лесном насаждении отсутствует, тем самым уничтожил шинами колес лесную подстилку, почвенный горизонт, слой органических остатков на поверхности почвы в лесу, сняв напочвенный покров слоем около (глубиной 15 см., шириной 26 см., длинной 19 см.), общей площадью 9, 88 м2. <адрес>ю - 13, 4 м2.

Тем самым нарушены: п. 3 Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»; п.6 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 7 ЗРК № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым»; ст.32 Лесного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, согласно предоставленному свидетельству о регистрации транспортного средства ФИО1 является собственником автомобиля «УАЗ 4696», госномер № (л.д.7), собственник автомобиля «УАЗ», государственный номер №, не установлен и не опрошен.

Зам. директора ГКУ РК «Юго-восточное объединенное лесничество» - заведующий территориальным отделом «Белогорское лесничество» - зам. старшего государственного лесного инспектора Республики Крым ФИО4 ссылался, как на доказательства управления ФИО1 транспортным средством УАЗ, государственный регистрационный знак №, на пояснения мастеров леса ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, однако, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> по сообщению директора Юго-восточного объединённого лесничества ФИО9 по факту управления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., автомобилем УАЗ, госномер №, не зарегистрированным в установленном порядке, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, в судебном заседании исследована видеозапись, из содержания которой ни управление непосредственно ФИО1 автомобилем «УАЗ», госномер №, ни уничтожение шинами колес автомобиля лесной подстилки, почвенного горизонта, слоя органических остатков на поверхности почвы в лесу, снятие напочвенного покрова, установить не представляется возможным.

В силу изложенного становится очевидным, что обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении и на видеозаписи, приобщенной к материалам дела, не могут свидетельствовать о совершении именно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 35 минут в квартале 17 выделе 1 Подгорного участкового лесничества административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.26 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах становится очевидным, что выводы заведующего отделом государственного лесного контроля и пожарного надзора управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора ФИО3 о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.26 КоАП РФ, не подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 –удовлетворить частично.

Постановление заведующего отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора управления охраны, защиты леса и государственного лесного контроля Департамента лесного, охотничьего хозяйства и регулирования пользования биоресурсами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным и назначении ему административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.8.26 КоАП РФ – отменить, прекратив производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: