Решение № 2-393/2018 2-393/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-393/2018

Дело № 2-393/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июля 2018 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сосновского сельского совета Серышевского района Амурской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосновского сельского совета Серышевского района Амурской области обратилась с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах" утвержденную постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчику, путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) администрацией Серышевского района закуплена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 40,7 кв.м. <адрес> Совета народных депутатов от 22.12.2017 года №, жилое помещение передано администрации Сосновского сельсовета. Решением Сосновского сельского Совета народных депутатов от 27.02.2018 года № 80, жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности Сосновского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано право муниципальной собственности Сосновского сельского совета. Ответчиком дано письменное согласие о предоставлении ему вышеуказанного жилого помещения, получены ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени он уклоняется от заключения договора социального найма, не производит оплату по коммунальным услугам. В виду того, что ответчик уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения, администрация Сосновского сельсовета являясь собственником муниципального жилищного фонда, в соответствии с законом вправетребовать понудить ответчика заключить с администрацией договор социального найма жилого помещения. На основании вышеизложенного, просят понудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить с администрацией Сосновского сельсовета договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м., на условиях Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 29 июня 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация <адрес>.

Глава администрации Сосновского сельского совета ФИО2, действующий на основании прав должности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Сосновского муниципального образования. Изначально он данную квартиру не видел, квартира приобреталась администрацией Серышевского района по аукциону. Когда спорная квартира была предложена ФИО1 он согласился на заселение, ему все понравилось, но последний отказывается оплачивать коммунальные услуги и заключать договор социального найма, в связи с чем управляющая компания уже обращалась к ним как к собственнику по вопросу возникшей задолженности. Боев несмотря на претензии высказываемые по квартире до настоящего времени в ней проживает, коммунальными услугами пользуется. Просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал при этом пояснил, что дом в котором он проживал ранее в с Сосновка признан аварийным и попал по снос, ему администрацией Сосновского сельсовета предложено жилье в п. Серышево. Он подписал документы о согласии вселиться в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ключи от данной квартиры он получил 12.11.2017 года, действительно когда он смотрел её с представителем администрации района квартира была в хорошем состоянии. Но уже через две недели он обратился в администрацию района с письменным заявлением на то, что в квартире сырость, плесень, то есть ему опять предоставили аварийную квартиру. По его обращению ему был направлен ответ, но неполадки так и не были устранены. В спорной квартире в зимний период батареи были холодные, также ему приходилось чистить вентиляционные вытяжки, но они не работают. Он оплачивает услуги за электроэнергию и водоснабжение, другие коммунальные услуги он не оплачивает, поскольку они фактически не предоставляются. С письменными заявлениями в управляющие компании он не обращался, поскольку с ним не заключен договор социального найма на квартиру. Иного жилья для проживания он не имеет. Акт отказа от проживания в спорной квартире он не подписывал. В администрацию Сосновского сельсовета он обращался с просьбой провести в квартире капитальный ремонт. Готов заключить договор найма, после капитального ремонта квартиры.

Представитель третьего лица администрации Серышевского района ФИО3, действующий на основании доверенности суду показал, что многоквартирный дом, в котором ранее проживал ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах" утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 №157. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была приобретена путем проведения аукциона. ФИО1 была предложена указанная квартира и он согласился на вселение. Частично оплаченные платежи за квартиру, подтверждают факт проживания ФИО1 в спорной квартире. После заключения договора социального найма ответчик вправе требовать проведения соответствующих работ по ремонту квартиры. Просил удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане имеют право на жилье.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 11, 12, 13, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м.. Указанный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах" утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 №157.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО1, путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) администрацией Серышевского района закуплена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 40,7 кв.м.

<адрес> Совета народных депутатов от 22.12.2017 года №4/88, жилое помещение передано администрации Сосновского сельсовета. Решением Сосновского сельского Совета народных депутатов от 27.02.2018 года № 80, жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности Сосновского сельсовета 17.01.2018 года, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано право муниципальной собственности Сосновского сельского совета.

Ответчиком дано письменное согласие о предоставлении ему вышеуказанного жилого помещения, получены ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени он уклоняется от заключения договора социального найма, не производит оплату по коммунальным услугам.

Таким образом суд полагает, что отсутствие договора социального найма жилого помещения, в отношении которого принято решение о предоставлении, нарушает права наймодателя, в том числе право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение.

В силу закона, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ жилищные права и обязанности вытекают из договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров; актов государственных органов и актов органов местного самоуправления; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу положений ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.

Поскольку ответчик уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения, администрация Сосновского сельсовета Серышевского района, как собственник муниципального жилищного фонда, в соответствии с законом вправе требовать понудить ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из анализа представленных сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что допустимых и достаточных доказательств на основании которых суд смог бы отказать в удовлетворении заявленных исковых требований не представлено.

Доводы ответчика о том, что он не заключает договор, поскольку предоставленная ему квартира также является аварийной, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку объективными и достоверными доказательствами не подтверждены. При этом суд учитывает, что на момент вселения в жилое помещение Боевым был подписан акт, в котором какие-либо замечания с его стороны не указаны. Кроме того, ответчик с момента вселения с 13 ноября 2017 года по настоящее время продолжает проживать в жилом помещении, и соответственно пользоваться предоставляемыми ему коммунальными услугами, доказательств того, что коммунальные ему услуги не предоставляются в материалах дела не имеется.

Таким образом вселившись в жилое помещение на условиях социального найма, и проживая в нем, на ответчика ФИО1 действующим жилищным законодательством возложена обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, исковые требования администрации Сосновского сельского совета <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Сосновского сельского совета Серышевского района Амурской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить с администрацией Сосновского сельсовета договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м., в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Серышевский районный суд, то есть с 23 июля 2018 года.

Председательствующий ___________________________ Н.А. Демяненко