Решение № 2-2432/2020 2-2432/2020~М-2492/2020 М-2492/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2432/2020

Дело №2-2432/2020

64RS0046-01-2020-003432-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО7 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и просят обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма жилого помещения – <...>. Исковые требования мотивировали тем, что длительное время зарегистрированы в вышеуказанной квартире, которая по ордеру была передана их отцу ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ как своему сотруднику Саратовским заводом электронного машиностроения «№447» на семью из четырех человек – отце истцов, мать истцов и истцы, являющиеся сестрами. На данный момент в квартире зарегистрированы и фактически проживают в вышеуказанном жилом помещении только истцы. До момента смерти ФИО3 дополнительно договор социального найма жилого помещения ею не заключался. Задолженности по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения у них не имеется. Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма данного жилого помещения, однако ответчик в предоставлении муниципальной услуги отказал, договор социального найма с ней заключен не был, поскольку отсутствует ордер на жилое помещение. Получить какие-либо сведения о выдаче ордера возможным не представилось, в связи с чем отсутствует возможность заключить договор социального найма путем обращения к ответчику в административном порядке.

До начала судебного разбирательства истцами представлены уточнения исковых требований, согласно которым ФИО1 просила обязать ответчика заключить договор социального найма с ней. ФИО2 также просила заключить договор социального найма с ФИО1, указав, что также зарегистрирована в данной квартире и является родной сестрой – членом семьи нанимателя ФИО1, в связи с чем подлежит указанию в договоре социального найма в качестве таковой.

В судебное заседание стороны, их представители и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем судом дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель ответчика - администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» представила заявление, из которого следует, что в иске ФИО4 просят отказать.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования «Город Саратов» представлен отзыв на иск, согласно которому, ссылаясь на положения ст.ст.49,53,57 Жилищного кодекса РФ просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. №14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости данные о правообладателе отсутствуют.

Платежные документы за найм помещения выставляются администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не оформлен (не заключался).

ФИО2 и ФИО5, являются родными сестрами, что подтверждается свидетельствами о рождении истцов от отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступившими в брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» в архиве находятся на хранении документы ОАО «Элмаш» (ранее Организация п/я 447) по личному составу (приказы о приеме и увольнении, ведомости начисления заработной платы работникам, личные карточки работников). Документы: приказы по основной деятельности и производственным вопросам Организации п/я 447 в архив на хранение не поступали, вследствие чего предоставить сведения о выделении жилья (квартиры) 21 в <адрес> ФИО3 не представляется возможным. Выявлена личная карточка (уволенных работников) ОАО «Элмаш» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указано, что на момент заполнения сведений в карточке 17 апреля 1960 года он проживал по адресу: <...>; работал в Организация п/я 447, с июля 1966 года Саратовском заводе электронного машиностроения с ОКБ в период с 24 сентября 1956 года по 24 ноября 1986 года.

Согласно свидетельствам о смерти ФИО3 умер 12 февраля 1997 года, ФИО6 – 30 декабря 2008 года.

Согласно справки формы №1 ТСН «Спартак» в квартире с 31 августа 1962 года по настоящее время зарегистрирована ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО1.

Иных лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, не установлено.

На ФИО1 оформлены лицевые счета по <адрес> для оплаты коммунальных услуг и найма, таким образом, между ФИО1 и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» фактически сложились и исполняются в течение длительного периода времени отношения социального найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, пояснениями, изложенными в иске сведениями управляющей компании ТСН «Спартак», свидетельствами о рождении ФИО1 и ФИО2, свидетельствами о смерти ФИО3, ФИО6, квитанциями об оплате найма и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма <адрес>. Согласно уведомлению главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», на основании п.2.5.1.3 соответствующего административного регламента, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не были предоставлены правоустанавливающие документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (ордер на жилое помещение).

Как следует из иска и представленных документов истцы ФИО7 в 1970 и 1962 годах, соответственно, вселены в <адрес>, предоставленную их отцу ФИО3 Являясь, таким образом, членами семьи нанимателя, в течение длительного периода времени правомерно владеют спорной квартирой, несут расходы по содержанию жилья, имеют регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцами жилого помещения.

Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется, как не имеется каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что вселение истцов было произведено без согласия наймодателя.

Истцы до настоящего времени продолжают пользоваться спорной квартирой, нести расходы по её содержанию и имеют регистрацию по данному адресу.

Требований о прекращении у истцов права пользования спорным жилым помещением ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на фактическом договоре социального найма, заключенном как с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, так и после выбытия первоначального нанимателя, в связи с чем вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, что возражений от ФИО2 против заключения договора социального найма жилого помещения именно с ФИО1 не имеется, суд полагает требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание требования самих истцов, просивших о заключении договора социального найма именно с ФИО1, уточнения ФИО2, которая требования о заключении договора социального найма с ней (ФИО2) не поддержала, оснований к удовлетворению исковых требований ФИО2 о заключении договора социального найма <адрес> с ней не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья