Постановление № 5-34/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 5-34/2025

УИД: 56RS0009-01-2025-000813-98

№ 5-34/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алким Текстиль», юридический адрес: <...>, <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 370201001,

УСТАНОВИЛ

ООО «Алким Текстиль» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

20.11.2024 декларантом товаров ООО «Алким Текстиль» на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товаре <Номер обезличен>: «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" товарный знак "ALKIM TEKSTIL" 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 производитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" тов.знак "ALKIM TEKSTIL" кол-во 300.4 кг (166)», в количестве 300,4 кг., вес брутто – 304,6 кг, вес нетто – 304,6 кг, перемещаемый в транспортном средстве <Номер обезличен> из Узбекистана в Россию.

Отправитель товара: ИП ООО "ALKIM TEKSTIL", <...>. Получателем товара является ООО "Алким Текстиль", ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 370201001; адрес: <...>

21.11.2024 на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни поступило сообщение от Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни о необходимости проведения таможенного досмотра всех товаров «трикотажное полотно» заявленных в ДТ <Номер обезличен>.

С 25.11.2024 по 26.11.2024 в постоянной зоне таможенного контроля по адресу: <...>, должностным лицом Оренбургского таможенного поста Самарской таможни проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) на основании поручения на таможенный досмотр <Номер обезличен> в отношении всей партии товара, заявленного в ДТ <Номер обезличен>. Товар находился в крытом помещении ангара СВХ ООО «Уралкомплект».

В ходе таможенного досмотра товара выявлены расхождения товара <Номер обезличен> со сведениями, заявленными в ДТ <Номер обезличен>. А именно: согласно графы 31 декларации на товары <Номер обезличен> количество товара <Номер обезличен> «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" товарный знак "ALKIM TEKSTIL" 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 производитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" тов. знак "ALKIM TEKSTIL", должно составлять 300,4 кг. (нетто). Фактически при досмотре установлено, что количество товара <Номер обезличен> (нетто) составило 304,130 кг. Следовательно, фактическое количество перемещаемого товара - «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" товарный знак "ALKIM TEKSTIL" 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 производитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" тов. знак "ALKIM TEKSTIL"», превышает количество заявленное в ДТ <Номер обезличен> на 3,73 кг.

Таким образом, 20.11.2024 при таможенном декларировании товаров на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) ООО «Алким Текстиль» в ДТ <Номер обезличен> не заявило сведения товаре - «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи…» в количестве 3,73 кг. Своими действиями ООО «Алким Текстиль» нарушило требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В связи с изложенным, 27.11.2024 в отношении ООО «Алким Текстиль» возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" товарный знак "ALKIM TEKSTIL" 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 производитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" тов. знак "ALKIM TEKSTIL"», в количестве 3,73 кг. изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 27.11.2024 года и помещен на хранение в КХВД Самарской таможни по адресу: <...> по акту приема-передачи <Номер обезличен> от 27.11.2024.

О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и ООО «Алким Текстиль» были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 05.05.2010 года <Номер обезличен> должны быть указаны в декларации на товары.

Пунктом 32 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация определяется как таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу требований, установленных пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: заявляемая таможенная процедура; декларант, таможенный представитель, отправитель, получатель; наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров и другие.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Обязанности декларанта, установленные ТК ЕАЭС, обусловлены необходимостью обеспечить выполнение декларантом требований таможенного законодательства Союза. Декларант обязан в полном объеме выполнить все обязанности, которые возложены на него в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

Статьей 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, установленных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Так, согласно ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, а также отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Однако, никаких операций с товарами декларантом до подачи ДТ не осуществлялось, заявлений на разрешение таких действий на Оренбургский таможенный пост не поступало. С заявлением о проведении осмотра товара до подачи декларации на товары ООО «Алким Текстиль» на Оренбургский таможенный пост не обращалось. Декларантом при заполнении декларации на товары сведения о количестве товара заявлены недостоверно, при этом проверка сведений, внесенных в декларацию на товары, проведена ненадлежащим образом. ООО «Алким Текстиль» посчитало достаточной информацию о декларируемых товарах, содержащуюся в документах, имеющихся у него на момент подачи декларации на товары, и не воспользовалось имеющимся у него правом и реальной возможностью на осмотр и измерение декларируемого товара.

Таким образом, ООО «Алким Текстиль» не выполнило требования, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, по совершению таможенной операции - декларирование ввозимого товара, вследствие чего, ООО «Алким Текстиль» 20.11.2024 при подаче ДТ <Номер обезличен> не заявило в данной декларации сведения о товаре – «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи…» в количестве 3,73 кг.

По факту недекларирования товара – трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи…» в количестве 3,73 кг., 27.11.2024 года было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ООО «Алким Текстиль» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «Алким Текстиль» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 27.11.2024 года, согласно которому в отношении ООО «Алким Текстиль» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 7-8);

- электронной копией декларации на товары и транзитной декларации (л.д.11-15);

- международной товарно-транспортной накладной (л.д.16-19);

- актом таможенного досмотра <Номер обезличен> от 25.11.2024 года (л.д. 22-27);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 38-41);

- заключением эксперта <Номер обезличен> от 09.01.2025 года, согласно которому рыночная стоимость товара: трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО «ALKIM TEKSTIL» товарный знак «ALKIM TEKSTIL» 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 по состоянию на 20.11.2024 года составляет 3 212,65 рублей (л.д. 77-81);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 26.12.2024 года (л.д. 87-90).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Алким Текстиль» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину ООО «Алким Текстиль» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

ООО «Алким Текстиль», являясь участником таможенных правоотношений, не предприняла необходимых мер по исполнению своих обязанностей, не декларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия ООО «Алким Текстиль» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного ООО «Алким Текстиль» правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности суд не установил.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Алким Текстиль», судом не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ООО «Алким Текстиль» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения и последующего его уничтожения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «Алким Текстиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" товарный знак "ALKIM TEKSTIL" 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 производитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" тов. знак "ALKIM TEKSTIL"», в количестве 3,73 кг.».

Товар: «Трикотажное полотно, машинного вязания, из 100% х/б пряжи различных цветов. Изготовитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" товарный знак "ALKIM TEKSTIL" 40/1 кардное трикотажное полотно отбеленное из меланжевой пряжи разных цветов 100% хлопок (интерлок), № партии: (2024) 423 производитель ИП ООО "ALKIM TEKSTIL" тов. знак "ALKIM TEKSTIL"», в количестве 3,73 кг, находящееся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) по акту приема-передачи № <Номер обезличен> от 27.11.2024 года - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева