Решение № 12-1571/2017 12-98/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-1571/2017

Дело № 12-1571/17


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы Магомедов С.И,

рассмотрев жалобу АО "Газпром межрегионагаз Махачкала" на административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 22 ноября 2017 года по делу № 3406-2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 22 ноября 2017 года по делу № 3406-2017, АО "Газпром межрегионагаз Махачкала". признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.2 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

АО "Газпром межрегионагаз Махачкала". обратился в суд с жалобой на постановление ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель АО "Газпром межрегионагаз Махачкала". ФИО1 действующий по доверенности жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление подлежащим изменению.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.3.6 КоАП РФ, Непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленного административного дела № 3406-2017 административной комиссией внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 07 ноября 2017 года примерно в 13 часов 30 минут АО "Газпром межрегионагаз Махачкала в <адрес> нарушило ст.14.3 Правил благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №18-3 от 28.04.2017 года выразившейся в том, что повторно в течение года допустило после проведения ремонтных работ подземных коммуникаций не восстановил асфальтное полотно автодороги.

Выводы административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об АП №1/609 от 14.11.2017 года ;актом осмотра от 13 декабря 2017 года, актом осмотра от 07.11.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако доказательства (постановление) назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РД АО "Газпром межрегионагаз Махачкала" которым оно считалось подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в материалах дела отсутствует.

Следовательно, в действиях АО "Газпром межрегионагаз Махачкала". содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 3.6 ч.1 КоАП РД.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы от 22 ноября 2017 года по делу № 3406-2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 КоАП РД изменить, переквалифицировать действия АО "Газпром межрегионагаз Махачкала" с ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД на ч. 1 ст. 3.6 КоАП РД и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения на следующие реквизиты:

получатель УФК по РД ( Администрация внутригородского района "Ленинский район")

ИНН - <***>;

КПП - 057101001;

Л/С-04033206960;

Р/с - <***>;

Отделение - НБ Республика Дагесатн г.Махачкалы.

БИК - 048209001;

КБК - 00311690040120000140;

ОКТМО - 82701365.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Магомедов С.И