Постановление № 5-115/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-115/2019

КОПИЯ

Дело № 5-115/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-000825-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Щукина Е.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении муниципального унитарного предприятия «Горноуральская управляющая компания», расположенного по адресу: Свердловская (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата государственной регистрации 25 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2019 года в 11 часов 00 минут в ходе административного расследования установлено, что МУП «Горноуральская управляющая компания» нарушает санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) установлено: в теплоузле второго подъезда и под лестничным маршем первого подъезда было поставлено 5 контрольно-пылевых (следовых) площадок. 04 марта 2019 года был проведен учет результатов: на момент обследования в теплоузле второго подъезда жилого дома одна контрольно-следовая площадка (следовая) из пяти заслежена грызунами. Кроме того, не осуществляются мероприятия по ликвидации нор грызунов и устранению трещин (отверстий) в полах, стенах дома, нарушены целостность отмостки, в бетонированном полу отсутствует герметичность в местах прохождения коммуникаций, а также не организованы и не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого дом, что является нарушением ст. 11, п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.6, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и влечет административную ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель МУП «Горноуральская управляющая компания» ФИО1 вину в правонарушении признал частично. Суду пояснил, что сейчас ведутся работы по дератизации, дезинсекции и контроль на заселенность насекомыми.

Заслушав законного представителя МУП «Горноуральская управляющая компания» ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела, при обследовании жилого дома № (место расположения обезличено) и находящегося под управлением МУП «Горноуральская управляющая компания» выявлены нарушения п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.6 8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно согласно экспертному заключению проведённая оценка заселенности грызунами в жилом доме № 17 по ул. Птицеводов в с. Покровское Пригородного района не соответствует санитарным нормам и правилам.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: экспертным заключением №... от 06 марта 2019 года, в котором сделан вывод, что заселенность грызунами объекта не соответствует санитарным нормам и правилам; фотоматериалами; протоколом осмотра помещений; определением о назначении экспертизы № №... от 27 февраля 2019 года, назначенную в рамках административного расследования; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; жалобой ФИО2 жителя дома (место расположения обезличено).

В силу п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Из п. 3 ст. 29 указано Федерального закона следует, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 ст. 50 настоящего Федерального закона

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В пунктах 3.6 и 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» указано, что по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории.

Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; - герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; - защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; - использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; - создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов; - установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

С учетом совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что являясь лицом, ответственным за оказание жильцам дома (место расположения обезличено) надлежащих услуг по организации и управлению эксплуатации жилого фонда, МУП «Горноуральская управляющая компания» не обеспечивает надлежащее санитарное состояние жилого дома (место расположения обезличено), допускает нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения, что создает реальную возможность наступления негативных последствий для здоровья граждан, проживающих в указанном жилом помещении.

Доказательств объективной невозможности несоблюдения юридическим лицом требований санитарно-эпидемиологического законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину МУП «Горноуральская управляющая компания», не установлены.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину МУП «Горноуральская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, судьей установлено, что в действиях МУП «Горноуральская управляющая компания» имеется состав и события административного правонарушения, и не имеется правовых оснований для прекращения производства по делу на основании пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания МУП «Горноуральская управляющая компания» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

В качестве смягчающих обстоятельств, судья учитывает признание вины, заключение договора № №... об оказании работ (услуг), выполняемых ООО «ЭГИДА-НТ» от 28 февраля 2019 года (предмет договора: выполнение работ по дератизации, дезинсекции и контроль на заселенность насекомыми).

Отягчающих обстоятельств судьей не установлено, в связи с чем, полагает возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом.

Положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, судья не применяет, учитывая характер совершенного правонарушения, направленного против санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оснований для применения положений ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Горноуральская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: ИНН: <***>, КПП: 667001001, ОКТМО: 65751000, р/сч <***>, БИК: 046577001 Уральское ГУ Банка России, КБК: 14111628000016000140, УИН: 14102660015619000779, административный штраф согласно определению № 05-10-02/39 от 14 марта 2019 года.

Разъяснить законному представителю МУП «Горноуральская управляющая компания», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина