Решение № 2А-928/2019 2А-928/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-928/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года пос. Волово Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

и.о. прокурора Воловского района Тульской области Григорьева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого районного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что решением Богородицкого районного суда Тульской области от 13 марта 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и установлены два административных ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток. В соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 27 марта 2019 года в отношении ФИО2 в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» было заведено дело административного надзора №. Срок отбытого административного надзора на момент подачи заявления составляет 3 месяца. С поднадзорной проводилась устная профилактическая беседа об установленных ей административных (временных) ограничений прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 27 марта 2019 года ФИО2 была письменно предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения и привлекалась к административной ответственности:

03 апреля 2019 года была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

08 апреля 2019 года была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

20 апреля 2019 года была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ;

В целях усиления контроля и предупреждения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица административный истец полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные обязанности.

На основании изложенного, с учетом положений ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил дополнить ФИО2 ранее установленные судом административные ограничения, а именно: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывая или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего три раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

.Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований о дополнении ранее установленных ей решением суда административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Григорьева О.Н., полагавшего административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства по дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указанно в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Богородицкого районного суда Тульской области от 13 марта 2019 года, вступившим в законную силу 26 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Богородицкого районного суда Тульской области от 29 апреля 2013 года на срок до 28 августа 2026 года, то есть до срока погашения судимости, Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную вышеуказанного решения суда. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого помещения, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток.

27 марта 2019 года ФИО2 была поставлена на учет в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» с заведением дела административного надзора № и была обязана являться на регистрацию в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» 5 и 20 числа каждого месяца.

27 марта 2019 года ФИО2 была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так же ему было разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно: 08 апреля 2019 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03 апреля 2019 года и 20 апреля 2019 года - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении начальника ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий».

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно выданной <данные изъяты> характеристике, ФИО2 неоднократно судима, склонна к употреблению спиртных напитков, не работает, по характеру лживая и изворотливая. Жалоб и заявлений со стороны граждан не поступало.

Из характеристики от 20 мая 2019 года, выданной заместителем главы администрации МО Воловский район, следует, что жалоб и заявлений от населения на ФИО2 в администрацию не поступало.

По сведениям <данные изъяты> от 30 июля 2019 года ФИО2 <данные изъяты>

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО2 установлен как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 допущены нарушения установленных в отношении нее административных ограничений, данные о личности административного ответчика, принимая во внимание поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, а также то, что установленный срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления дополнительных ограничений.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд полагает административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <адрес> административные ограничения, ранее установленные решением Богородицкого районного суда Тульской области от 13 марта 2019 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц (в совокупности с ранее установленными всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Кожухова