Приговор № 1-129/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 1-129/2019

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г.Кузнецк Пензенской области 23 мая 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой О.В.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г.Кузнецка Балашова А.В.,

подсудимой ФИО8,

защитника Феоктистовой И.Ф., представившей удостоверение № 338 и ордер № 257 от 14 мая 2019,

представителя потерпевшего – заместителя начальника юридического отдела администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО9,

при секретаре Осокиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении

ФИО8, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 полностью согласна с предъявленным ей обвинением в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

ФИО8 в период с 02 по 04 мая 2016 года, находясь в дневное время в Администрации Кузнецкого района Пензенской области (далее – Администрация), расположенной по адресу: <...>, от ведущего специалиста отдела архитектуры, строительства, земельных и имущественных отношений ФИО1 получила информацию о том, что молодая семья в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 (далее – ФЦП), подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 № 691-пП, имеет возможность получить за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в случае соблюдения в совокупности условий:

- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств.

По результатам ознакомления с условиями ФЦП в указанный период времени в вышеуказанном месте у ФИО8 возник преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере при получении социальной выплаты, установленной иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, согласно которому она планировала формально трудоустроиться в организацию агропромышленного комплекса в сельской местности без фактического осуществления трудовых функций, предоставить документы о своем трудоустройстве в Администрацию для внесения её семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, после чего в порядке очередности получить социальную выплату и распорядиться ей на приобретение жилья в сельской местности.

Приступив к реализации своего преступного умысла, ФИО8 в период с 02 по 04 мая 2016 года в дневное время, находясь по адресу: <адрес>, фактически осуществляя трудовые функции у индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) на основании трудового договора № 72 от 01.06.2012, а в последующем на основании трудового договора № 98 от 05.05.2016 в должности продавца-кассира по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправность совершаемых действий, обратилась с просьбой к ФИО3 формально трудоустроить её без фактического осуществления трудовых функций в возглавляемое им Крестьянское (фермерское) хозяйство «ФИО3» (далее – КФХ «ФИО3»), осуществляющее предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности с графиком работы с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в будние дни. ФИО3 в указанный период, неосведомленный о преступном умысле ФИО8, выполняя её просьбу, обеспечил подготовку и подписание трудового договора с работником № 2 от 05.05.2016, согласно которому формально трудоустроил ФИО8 в КФХ «ФИО3» на должность разнорабочей, сделав соответствующую запись в трудовой книжке ФИО8 ТК-I № 7758972.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО8, преследуя корыстные цели, 05.05.2016 в дневное время обратилась с заявлением в Администрацию, расположенную по вышеуказанному адресу, о внесении её семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей, в рамках ФЦП по категории «молодая семья» для последующего безвозмездного получения из бюджетов Российской Федерации, Пензенской области и Кузнецкого района Пензенской области социальной выплаты, установленной иными нормативными правовыми актами, на приобретение квартиры в с.Анненково Кузнецкого района Пензенской области. Вместе с заявлением и другими документами, необходимыми для принятия решения, ФИО8, осознавая общественную опасность и противоправность совершаемых действий, умышленно, с целью обмана сотрудников Администрации и Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее – Минсельхоз Пензенской области), из корыстных побуждений, предоставила заведомо ложные и недостоверные сведения в виде копий трудового договора с работником № 2 от 05.05.2016, трудовой книжки ТК-I № 7758972, подтверждающих, якобы, ее работу по трудовому договору в агропромышленном комплексе в сельской местности – в КФХ «ФИО3» в должности разнорабочей. При этом ФИО8, будучи ознакомленной с условиями ФЦП, заведомо знала, что ни она, ни члены её семьи не собираются осуществлять фактически трудовую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, в связи с чем не имеет права на получение социальной выплаты.

04.05.2016 ФИО8 уволилась по собственному желанию из ИП ФИО2 и 05.05.2016 трудоустроилась в указанное ИП с режимом рабочего времени в будние дни с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, при этом фактически продолжила осуществлять свои трудовые обязанности полный рабочий день.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598, Постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 № 691-пП, глава Администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО5 в один из дней в период с 05.05.2016 по 17.05.2016, а в последующем министр сельского хозяйства Пензенской области ФИО4 17.05.2016 приказом № 164 внёс изменения в приказ от 21.04.2016 № 123, на основании представленных ФИО8 документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно наличия законных оснований для получения социальной выплаты, установленной нормативными правовыми актами, подтверждающих, якобы, её работу по трудовому договору в агропромышленном комплексе в сельской местности, будучи введенными в заблуждение, включили ФИО8 соответственно в список участников мероприятий – получателей социальных выплат по Кузнецкому району Пензенской области на 2016 год, а также в сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по Пензенской области на 2016 год, утвердив данные списки.

24.05.2016 министр сельского хозяйства Пензенской области ФИО4, введенный в заблуждение относительно наличия у ФИО8 законных оснований для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в сельской местности в рамках ФЦП и неосведомленный о её преступном умысле, находясь в рабочее время на своём рабочем месте в Минсельхозе Пензенской области, расположенном по адресу: <...>, на основании представленных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, подписал свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 43 (далее – свидетельство о предоставлении социальной выплаты), определив ФИО8 размер социальной выплаты в сумме 524 300 рублей, из которых 331 400 рублей из федерального бюджета, 185 400 рублей из регионального бюджета, 7 500 рублей из местного бюджета.

В результате обмана должностных лиц Администрации и Минсельхоза Пензенской области ФИО8 24.05.2016 в дневное время получила в Минсельхозе Пензенской области, свидетельство о предоставлении социальной выплаты.

24.05.2016 в дневное время ФИО8, действуя противоправно, из корыстных побуждений, стремясь обеспечить формальное соответствие условиям ФЦП, скрыть факт отсутствия законных оснований на получение социальной выплаты, в целях хищения бюджетных денежных средств и введения в заблуждение сотрудников Администрации относительно своего трудоустройства в агропромышленном комплексе в сельской местности, находясь в доме у ФИО3 по адресу: <адрес>, подписала от своего имени, а ФИО3 от имени главы КФХ «ФИО3» обязательный по условиям ФЦП трехсторонний договор от 24.05.2016, содержащий ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве ФИО8 в агропромышленном комплексе в сельской местности.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО8, преследуя корыстные цели, 26.05.2016 в дневное время предоставила в Администрацию, расположенную по вышеуказанному адресу, незаконно полученное свидетельство о предоставлении социальной выплаты, трехсторонний договор от 24.05.2016, содержащий ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве ФИО8 в агропромышленном комплексе в сельской местности, а также договор № о банковском счете для обслуживания ФЦП для перечисления на её лицевой счёт суммы социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

26.05.2016, 01.06.2016, 02.06.2016 глава Администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, введенный в заблуждение относительно наличия у ФИО8 законных оснований для получения социальной выплаты, находясь в дневное время на своем рабочем месте в Администрации по вышеуказанному адресу, на основании представленных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, дал указание в виде заявки на кассовый расход № 28 от 26.05.2016, заявок на оплату расходов № 652 от 01.06.2016, № 671 от 01.06.2016 перечислить на лицевой счет ФИО8 социальную выплату на приобретение жилья в сельской местности, являющуюся расходным обязательством Кузнецкого района Пензенской области, подлежащим софинансированию из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, отраженную в доходной части бюджета Кузнецкого района Пензенской области. В результате чего 26.05.2016, 01.06.2016, 02.06.2016 от распорядителя бюджетных средств – Администрации на лицевой счет №, открытый на имя ФИО8 в филиале Пензенского отделения № 8624 ПАО «Сбербанк России», структурном подразделении № 8624/0281, расположенном по адресу: <...> (далее - лицевой счет №), на основании платежного поручения № 691637 от 26.05.2016, заявок на оплату расходов № 652 от 01.06.2016, № 671 от 01.06.2016, из бюджета Кузнецкого района Пензенской области безвозмездно поступила социальная выплата в виде денежных средств в сумме 524 300 рублей, из которых 331 400 рублей и 185 400 рублей предоставлены бюджету Кузнецкого района Пензенской области в виде субсидий из федерального бюджета и из бюджета Пензенской области соответственно. При этом ФИО8 была осведомлена, что распорядиться социальной выплатой, перечисленной на лицевой счет №, она сможет только с разрешения распорядителя бюджетных средств – Администрации на цели, предусмотренные ФЦП, в частности, в качестве оплаты приобретенного жилого помещения в сельской местности.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО8, действуя из корыстных побуждений, в целях противоправного безвозмездного изъятия и обращения в свою пользу поступившей на её лицевой счет № социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, 13.07.2016 заключила с ФИО6, не осведомленной о преступном умысле ФИО8, договор купли-продажи квартиры за счет средств, в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее – договор купли-продажи от 13.07.2016) на покупку однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, зарегистрировав переход права собственности в органах Росреестра 20.07.2016.

Завершая реализацию своего преступного умысла, в период с 20.07.2016 по 05.08.2016 в дневное время ФИО8, предоставила в Администрацию, расположенную по вышеуказанному адресу, договор купли-продажи от 13.07.2016 для получения разрешения на распоряжение указанными денежными средствами.

05.08.2016 глава Администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, введенный в заблуждение относительно наличия у ФИО8 законных оснований для получения социальной выплаты, находясь в рабочее время на своём рабочем месте в Администрации по вышеуказанному адресу, на основании представленного договора купли-продажи от 13.07.2016, действуя в качестве распорядителя бюджетных средств – Администрации, дал разрешение перечислить с лицевого счета ФИО8 сумму социальной выплаты на лицевой счет, принадлежащий ФИО6, в качестве оплаты по договору купли-продажи от 13.07.2016.

На основании полученного разрешения Администрации 08.08.2016 с лицевого счета № на лицевой счет №, открытый на имя ФИО6 в филиале Пензенского отделения № 8624 ПАО «Сбербанк России», структурном подразделении № 8624/0281, расположенном по адресу: <...>, в качестве оплаты по договору купли-продажи от 13.07.2016 поступили денежные средства в сумме 524 300 рублей, являющиеся социальной выплатой, предоставленной ФИО8

В результате реализации своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере при получении социальной выплаты, установленной иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, ФИО8 08.08.2016, обеспечив перечисление и поступление оплаты по договору купли-продажи от 13.07.2016, противоправно безвозмездно изъяла и обратила в свою пользу денежные средства, являющиеся социальной выплатой, в сумме 524 300 рублей, в крупном размере, чем причинила ущерб бюджету муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области в лице Администрации Кузнецкого района Пензенской области.

Подсудимая согласилась с предъявленным ей обвинением в полном объеме, при ознакомлении с материалами дела заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник, государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражают против применения особого порядка принятия судебного решения по данному делу.

Исходя из ч. 1 ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации максимальное наказание за преступление, в котором обвиняется ФИО8, не превышает шести лет лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что подсудимой предъявленное обвинение понятно, она полностью согласна с обвинением, вину в совершенном преступлении признает в полном объеме, поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, данное ходатайство ею заявлено добровольно после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает.

При таких обстоятельствах все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Суд считает обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованным и подтверждающимся доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимой суд квалифицирует по ч.3 ст.159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, условия жизни ее семьи.

ФИО8 совершила тяжкое преступление, не судима, по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области и по месту прежней работы ИП «ФИО2» характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекалась, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО8 согласно п.п. «в», «г», «и», «к», ч.1, ч.2 ст.61 УК РФ суд признает беременность подсудимой, наличие малолетнего ребенка у виновной (т.2 л.д.41), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением о чем свидетельствуют копия квитанции и платежного поручения о перечислении ФИО8 на расчетный счет администрации Кузнецкого района Пензенской области 524300 рублей (т.2 л.д., л.д. 40, 71), полное признание подсудимой своей вины, ее раскаяние в содеянном.

В качестве активного способствования раскрытию и расследованию преступления суд признает действия подсудимой, направленные на установление фактических обстоятельств совершенного преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, по делу не установлено.

В связи с наличием у ФИО8 обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных п. «и», «к» ч.1 ст. 61 УК РФ и отсутствием обстоятельств отягчающих наказание, суд назначает ей наказание с применением правил ч.1 ст. 62 УК РФ, а с учётом рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства и требований ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ФИО8 преступления, в связи с чем оснований для назначения ей наказания в соответствии с правилами ст. 64 УК РФ, либо изменения категории преступления, совершенного подсудимой, на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств дела, личности подсудимой, суд считает, что достижение целей наказания возможно при назначении ФИО8 наказания, не связанного с реальным лишением свободы, но в условиях осуществления за ней контроля, с применением положений ст.73 УК РФ и возложением на осужденную обязанностей, способствующих ее исправлению.

Исходя из личности подсудимой, ее имущественного положения, нахождение на ее иждивении малолетнего ребенка, суд не находит оснований для назначения ФИО8 дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Поскольку до момента рассмотрения дела причиненный преступлением ущерб подсудимой возмещен в полном объеме, суд считает, что производство по гражданскому иску администрации Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению, в связи отказом представителя потерпевшего от заявленных требований, ввиду его добровольного удовлетворения ответчиком.

Обеспечительные меры, установленные на основании постановления Ленинского районного суда г.Пензы от 12.02.2019 в виде ареста на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежащей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежащей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> - подлежат отмене.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд исходит из положений статей 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд-

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО8 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО8 наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с ч.5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденную ФИО8 обязанность зарегистрироваться в уголовно - исполнительной инспекции по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, периодически являться на регистрацию в уголовно - исполнительную инспекцию по месту жительства.

До вступления приговора в законную силу, избранную в отношении ФИО8 меру процессуального принуждения обязательство о явке – оставить без изменения.

Производство по гражданскому иску, заявленному администрацией <адрес> к подсудимой ФИО8 о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, прекратить в связи отказом представителя потерпевшего от заявленных требований, ввиду его добровольного удовлетворения.

Обеспечительные меры, установленные на основании постановления Ленинского районного суда г.Пензы от 12.02.2019 в виде ареста на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежащей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежащей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> – отменить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

трудовую книжку ТК-I № 7758972 на ФИО8– находящуюся в материалах уголовного дела – вернуть ФИО8;

диск № 13/170 с телефонными разговорами ФИО8, CD-R диск серийный номер LH3130 WC24053959 D5, содержащий детализацию абонента с № 9374214401 за период с 21.03.2016 по 31.12.2018; договор от 24.05.2016, трудовой договор № 2 от 05.05.2016; копию свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 43 от 24.05.2016; копию паспорта ФИО8; копию свидетельства о рождении ФИО7; копию свидетельства о регистрации по месту жительства № 13 от 05.05.2016; копию разрешения Администрации Кузнецкого района Пензенской области о перечислении ПАО «Сбербанк России» с банковского счета денежных средств; копию разрешения Администрации Кузнецкого района Пензенской области о закрытии именного блокированного целевого счета открытого на имя ФИО8; копию заявления ФИО8 от 05.05.2016; копию приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 2 от 05.05.2016; копию трудового договора № 2 от 05.05.2016; копию договора от 24.05.2016; копию трудовой книжки ФИО8; копию справки из ДО № 8624/0281 Пензенского отделения № 8624 ПАО Сбербанк России от 04.05.2016; копию договора купли-продажи квартиры от 13.07.2016; копию постановления администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании ФИО8 и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий № 54 от 07.06.2013; копию договора № 40817810048000350498/31 о банковском счете для обслуживания федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период 2020 года» от 26.05.2016; договор купли-продажи квартиры от 13.07.2016; копии трудового договора № 116 от 02.04.2018, № 98 от 05.05.2016, № 72 от 01.06.2012; копии приказов (распоряжений) о приеме работника на работу № 20-12/К-П от 01.06.2012, № 10-18/К-П от 02.04.2018, № 11-16/К-П от 05.05.2016; копии приказов (распоряжений) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 10-16/К-У от 04.05.2016, № 8-18/К-У от 23.03.2016, № 29-18/К-У от 26.10.2018; справки о доходах физического лица за 2016 -2018 г.г. № 4, № 2, № 1, № 7, № 13; характеристику на ФИО8 от 21.01.2019; копию трудовой книжки на ФИО8; приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 2 от 05.05.2016; приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 1 от 06.03.2018; приказы (распоряжения) о представлении отпусков работнику за 2016 -2018 г.г.; справки о доходах физического лица за 2016 - 2018 г., платежные ведомости и расчетно-платежные ведомости за расчетный период с 2016 по 2018 г.; табели учета рабочего времени за отчетный период с 2016 по 2018 г. - находящиеся в материалах уголовного дела – хранить при материалах уголовного дела;

Приговор может быть обжалован в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение 10 суток со дня постановления с учетом требований ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному ей защитнику.

Председательствующий