Постановление № 5-988/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-988/2019

к делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> «5» июля 2019 года

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 Рамазанова И.И.,

рассмотрев поступивший из МВД по Республике ФИО3 материал в отношении ООО «Стройспектр», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 231101001, юридический адрес: <адрес>, офис 703, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В ФИО2 городской суд РА поступил материал об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Стройспектр».

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> от 07.06.2019 года, ДД.ММ.ГГГГ в 11-25 часов по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Стройспект», выразившимся в неуведомлении территориального органа МВД России по Республике ФИО3 в установленный законом срок с момента фактического допуска к выполнению работ гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте по адресу: РА, <адрес>, а. Новая ФИО3, ул. <адрес>, 1, чем нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные п.8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стройспектр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по средствам телефонограммы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИК и ТМ УВМ МВД по РА ФИО5 в судебном заседании просил привлечь ООО «Стройспектр» к административной ответственности, при назначении административного наказания полагается на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя МВД по РА, исследовав материалы дела, считаю доказанным наличие в действиях ООО «Стройспектр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно части 9 статью 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года возложена на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утверждённого приказом Федеральной миграционной службы России от ДД.ММ.ГГГГ N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации

В судебном заседании установлено, что ООО «Стройспектр» не уведомил территориальный орган МВД России по Республике ФИО3 в установленный законом срок об осуществлении трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте по адресу: РА, <адрес>, а. Новая ФИО3, ул. <адрес>, 1, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина Таджикистана ФИО6, договором подряда № А-16 от ДД.ММ.ГГГГ, актом на передачу строительной площадки от ДД.ММ.ГГГГ, договором субподряда № А-5 от ДД.ММ.ГГГГ, а также рапортами сотрудников полиции.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ООО «Стройспектр» в судебном заседании не установлено.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Стройспектр» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Стройспектр» административного наказания, учитываю характер и степень совершенного правонарушения, а именно, что совершенное административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание не установлено.

При изложенных обстоятельствах, считаю, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение ООО «Стройспектр» административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29-7-29.11КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Стройспектр», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 231101001, юридический адрес: <адрес>, офис 703, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток следующему получателю:

УФК по Республике ФИО3 (МВД по Республике ФИО3)

ИНН: <***>

КПП: 010501001

БИК: 047908001

л/с <***>

Получатель: УФК по Республике ФИО3 (МВД по Республике ФИО3)

р/с 40№

ОКТМО: 79701000

КБК: 188 1 16 40000 01 6025 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через ФИО2 городской суд в течение 10 суток.

Судья Рамазанова И.И.

УИД 01RS0№-29

Подлинник находится в деле №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3