Решение № 12-109/2023 12-17/2025 12-40/2024 от 14 июля 2025 г. по делу № 12-109/2023

№ дела УИД <номер скрыт>

производство <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

г. Чудово 15 июля 2025 г.

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Новтрак» - ФИО1, рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества «Новтрак» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ЗАО «Новтрак» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и на решение врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от <дата скрыта> по жалобе ЗАО «Новтрак» на вышеуказанное постановление <дата скрыта><номер скрыт>,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от <дата скрыта><номер скрыт> ЗАО «Новтрак» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от <дата скрыта> по жалобе ЗАО «Новтрак» вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 10 часов 06 минут 02 секунды на 583 км 895 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия», Новгородская область собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGA19.390 4X2 BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <номер скрыт> (<номер скрыт>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких бортовых устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ЗАО «Новтрак», ИНН <номер скрыт>, ОГРН <номер скрыт>.

Лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Новтрак» в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки подана жалоба на вышеуказанные постановление и решение вышестоящего должностного лица, в которой указало, что бортовое устройство (<номер скрыт>), установленное на принадлежащем ЗАО «Новтрак» транспортном средстве, на момент совершения правонарушения работало, было исправно, устройство <дата скрыта> не отключалось. На счете находилась необходимая для движения транспортного средства сумма денежных средств.

На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от <дата скрыта> жалоба ЗАО «Новтрак» направлена в Чудовский районный суд Новгородской области для рассмотрения по территориальной подсудности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Новтрак» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, - МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу, являющийся правопреемником ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно доводов жалобы, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление должностного лица оставить без изменения.

На основании положений части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела без участия представителя МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу.

Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Новтрак», изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от <дата скрыта><номер скрыт> ЗАО «Новтрак» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Событие административного правонарушения и вина ЗАО «Новтрак» подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – АвтоУраган-ВСМ2» <номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта>.

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком <номер скрыт><дата скрыта> закреплено бортовое устройство <номер скрыт>, что подтверждено информацией ООО «РТИТС».

В соответствии со сведениями, представленными ООО «РТИТС», специалистом Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации нарушения списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> в период <дата скрыта> отсутствуют, бортовое устройство <номер скрыт>, не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта отсутствовала. Сбоев, препятствующих взиманию платы, по состоянию на <дата скрыта> в 10 час. 06 мин. 02 сек. в системе взимания платы не установлено.

В силу подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> внесена не была, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены.

Виновному лицу назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, порядок привлечения ЗАО «Новтрак» к административной ответственности соблюден. Обстоятельств, которые позволили бы применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, и признать совершенное ЗАО «Новтрак» административное правонарушение малозначительным, освободив ЗАО «Новтрак» от административной ответственности, не установлено.

Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба ЗАО «Новтрак» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ЗАО «Новтрак» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ЗАО «Новтрак» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Киселёва