Решение № 12-109/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-109/2020

12-109/2020


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2020 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Большова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «ГРАНД-СТРОЙ» на постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ,

установил:

согласно постановлению государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Туле № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГРАНД-СТРОЙ» привлечено к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. за нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, ООО «ГРАНД-СТРОЙ» при производстве работ по ремонту крыши здания перекрыло тротуар строительным мусором (кирпичами, досками), создавая помехи в дорожном движении, в связи с чем пешеходы осуществляли движение по проезжей части, что нарушает права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения и непосредственно угрожает безопасности дорожного движения.

Не согласившись с данным постановлением представитель ООО «ГРАНД-СТРОЙ» подал на него жалобу, ссылаясь на отсутствие вины ООО в совершении административного правонарушения, поскольку на время проведения работ тротуар был перекрыт для движения пешеходов, соответствующая информация была размещена, что никаким образом не создавало помех для движения пешеходов. Кроме того, строительный мусор регулярно вывозился.

В судебном заседании представитель ООО «ГРАНД-СТРОЙ» по доверенности ФИО1 жалобу на постановление поддержала в полном объеме, просила оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ООО состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Тула ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что жалоба ООО «ГРАНД-СТРОЙ» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ поступила в Пролетарский районный суд г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения ст.30.3 КоАП РФ, срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении является не пропущенным.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.12.33 КоАП РФ административным правонарушением признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается ПДД РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, ООО «ГРАНД-СТРОЙ» при производстве работ по ремонту крыши здания перекрыло тротуар строительным мусором (кирпичами, досками), создавая помехи в дорожном движении, в связи с чем пешеходы осуществляли движение по проезжей части, что нарушает права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения и непосредственно угрожает безопасности дорожного движения, то есть при сбросе строительного мусора на тротуар, примыкающий к фасаду здания, обществом была создана помеха в дорожном движении в месте производства работ, а именно, при производстве работ на тротуаре установлены ограждающие устройства (леерные ограждения сигнальной лентой) на всю ширину тротуара, при этом не организован отвод пешеходов от огражденной зоны (пешеходы передвигались по проезжей части). Проход пешеходов вдоль места работ на тротуаре по проезжей части или переход проезжей части на противоположную сторону дороги не организован, проход по тротуару невозможен, таким образом, умышленно создана помеха в дорожном движении и не обеспечена безопасность дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО «ГРАНД-СТРОЙ» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу акта.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ГРАНД-СТРОЙ» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет прийти к выводу об отсутствии вины ООО «ГРАНД-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, в связи с чем, данное лицо правомерно было привлечено к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности акта, принятого по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении ООО «ГРАНД-СТРОЙ» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ГРАНД-СТРОЙ» по доверенности ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья