Решение № 2А-60/2024 2А-60/2024(2А-844/2023;)~М-682/2023 2А-844/2023 М-682/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-60/2024

№ 2а-60/2024

УИД 24RS0007-01-2023-000873-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Полюдовой О.А.

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А., помощнике судьи Буц М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к инженеру по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» ФИО2, Публично-правовой компании «Роскадарст» о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и, уточнив исковое заявление в части ответчиков и требований к ним, просит признать действия руководителя Восточно-Сибирского филиала ПАО «Роскадастр» ФИО2 по изготовлению технического паспорта на нежилое здание – гараж, расположенное по адресу <адрес>Д, и его передачи для постановки на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, незаконными, возложить обязанность на ППК «Роскадастр» направить в Управление Росреестра по Красноярскому краю информацию об исключении сведений из ЕГРН о нежилом здании гаража с кадастровым номером 24:07:1201002:4726, расположенном по адресу <адрес>Д, внесенных на основании технического паспорта, изготовленного руководителем ППК «Роскадастр» 28.12.2012. Требования мотивированы тем, что в производстве Богучанского районного суда находится гражданское дело по иску ФИО3 о признании права собственности на гараж. При подаче иска в суд 31.08.2022 в заявлении и всех приложенных документах адрес гаража указан как с. Богучаны пер. <данные изъяты>, также приобщена выписка о том, что гараж на кадастром учете не значится. В марте 2023 года ФИО3 представлена выписка из ЕГРН о том, что спорный гараж поставлен на кадастровый учет 22.03.2023 и ему присвоен адрес <адрес>Д, а также два технических паспорта на спорный объект недвижимости, датированных 28.01.2023 и 28.12.2012. Между тем, спорному гаражу адрес <адрес>Д, присвоен на основании постановления администрации Богучанского сельсовета № 12-п от 27 января 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Пашинин Д.С. исковые требования не признали. ФИО2 пояснил, что спорный объект недвижимости – гараж поставлен на учет как ранее учтенный объект, на основании документов, находящихся в архиве отделения. Новый адрес гаражу был присвоен ранее 2023 года, что и отражено в техническом паспорте. Постановление администрации сельсовета в 2023 году было просто продублировано по просьбе ФИО3. Изменения в технический паспорт вносятся по заявлению заинтересованного лица, если изменились характеристики (адрес), то на основании постановление об изменении адреса, все документы должны храниться в инвентарном деле. Представитель истца Пашинин Д.С. пояснил, что действия ФИО2 по изготовлению технического паспорта и его передаче для постановки на учет соответствуют его обязанностям. Истец не может предъявлять требования о признании технического паспорта незаконным, поскольку он доказывает наличие здания по определенному адресу.

Представитель административного ответчика ППП «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, позицию по уточненным исковым требованиям не представил.

Представитель заинтересованного лиц Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на административное исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку объект недвижимости – здание гаража с кадастровым номером 24:07:1201002:4726 по адресу <...>, является ранее учтенным. Отсутствовали основания для отказа во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН. 22.03.2023 осуществлен государственный кадастровый учет, внесены сведения об указанном объекте недвижимости по заявлению Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» с приложением технического паспорта, составленного по состоянию на 28.12.2012. Также было представлено обращение ФИО3 в Восточно-Сибирский филиал ППК «Роскадастр» с просьбой о передаче сведений о данном гараже в орган кадастрового учета как о ранее учетном объекте. Поскольку действия по внесению в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте приняты в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 281-ФЗ, указанные действия не могут нарушать права и законные интересы административного истца.

Заинтересованного лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Письменно пояснил, что в 1993 году построил спорный гараж, в нем находятся его личные вещи, производит оплату за потребленную электроэнергию. Оригинал технического паспорта был утерян, в 2023 году обратился за дубликатом, который и предоставил в суд.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Администрация Богучанского сельсовета не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам, законам и нарушение оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии Законом о государственной регистрации недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости (п. 2 ч. 5 ст. 69).

Как следует из ч. 2.1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Положениями ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлено, что нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 год.

Пунктом 9 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (действующей на 28.12.2012, дату изготовлении оспариваемого технического паспорта) даны указания по заполнению технических паспортов домовладения, здания (строения), жилого помещения (квартиры), так на титульном листе Технического паспорта домовладения указываются: наименование БТИ (полное наименование в соответствии с Уставом); адрес домовладения; инвентарный номер, который соответствует записи домовладения в инвентарной книге; номер в Реестре жилищного фонда; кадастровый номер, который присваивается в соответствии с порядком присвоения кадастровых номеров, определенным Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N 475; дата составления паспорта - дата инвентаризации объекта (п. 9.1); титульный лист Технического паспорта на здание (строение) заполняется аналогично титульному листу технического паспорта на домовладение (п. 9.2), при этом раздел IV. Сведения о принадлежности заполняется в соответствии с требованиями п. 6.1 Инструкции (которым закреплено, что чет принадлежности домовладения, здания (строения), жилого помещения осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в техническом паспорте отражаются фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные или полное наименование юридического лица - (по Уставу), документы, подтверждающие право собственности, пользования, владения и долевое участие).

Приложением № 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определен порядок учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий: самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 ГК РФ). Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения, в том числе возведение дополнительных зданий (п. 1); при наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца (п. 3); о выявленных случаях самовольных построек или самовольного захвата земли бюро технической инвентаризации в десятидневный срок представляет сведения по определенной форме органам местного самоуправления (п. 4); сообщения заполняются лицами, производившими инвентаризацию, подписываются руководителем бюро и регистрируются по каждому населенному пункту в книге по учету выявленного самовольного строительства самовольного захвата земли (п. 5); наличие самовольного строительства не является препятствием для выдачи инвентаризационно-технической документации с внесением в нее записей в соответствии с п. 3 настоящего Приложения (п. 7)

Как следует из п. 8.1 указанной Инструкции, архив бюро технической инвентаризации предназначается для хранения учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации (или копий с нее) на объекты жилищного фонда и другие объекты, учет которых ведется БТИ.

Ответственность за сохранность материалов, находящихся в архивохранилище, несут начальник бюро и работник архива, а там, где их не имеется, уполномоченные лица (п. 8.2 Инструкции).

Хранящиеся в архиве материалы должны быть оформлены в установленном порядке, заключены в твердые папки, сшиты и пронумерованы. На каждом из них проставляется инвентарный номер того дела, к которому они относятся (п. 8.10 Инструкции).

Документы, утратившие значение в связи с заменой их новыми, должны содержать отметку "Погашено. Дата. Подпись." (п. 8.11).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, на основании договора дарения от 26.04.2023, является собственником квартиры и земельного участка с кадастровым номером 24:07:1201002:2831, расположенных по адресу с. Богучаны пер. <адрес>, что подтверждается договором от 26.04.2023 и выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 228-236).

В производстве Богучанского районного суда Красноярского края находится гражданское дело № 2-4/2024 по иску ФИО3 к администрации Богучанского района, администрации Богучанского сельсовета, ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю», ФИО5 о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности, по иску ФИО5, ФИО1 к администрации Богучанского района, администрации Богучанского сельсовета, ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю», ФИО3 о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности. Исковые заявления приняты к производству суда: ФИО3 02 сентября 2022 года, ФИО1 31 июля 2023 года.

20 мая 2023 года ФИО1, действующая по доверенности в интересах ФИО5, обратилась в администрацию Богучанского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (т. 2 л.д. 4, 15).

Постановлением администрации Богучанского сельсовета № 134-п от 20.06.2022 вновь образуемым земельным участкам присвоены адреса, в том числе, земельному участку, образуемому для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 753 кв.м.: Российская Федерация, Красноярский край, муниципальный район Богучанский, сельское поселение Богучанский сельсовет, <...> земельный участок 10Д (т. 2 л.д. 10-11).

Администрацией Богучанского района, на основании п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ отказано в предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположено здание гаража, собственник которого не установлен (т. 2 л.д. 2).

Для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, в том числе спорного объекта – гаража, в Управление Росреестра по Красноярскому краю из Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» представлены: заявление ФИО3 (без даты), план на гараж, датированный 28.12.12, технический паспорт нежилого здания – гаража, расположенного по адресу <...>, по состоянию на 28.12.2012 (т. 1 л.д. 46-54).

По сведениям Отдела МВД России по Богучанскому району от 29.09.2023, в ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия изъято инвентарное дело на гараж, расположенный по адресу <...>. В виду отсутствия не изъяты документы: книга учета инвентарных дел за 2012 год, реестр учета зданий и сооружений (помещений) за 2012 год по Богучанскому району, книга регистрации заявлений за 2012 год (т. 1 л.д. 127).

Из надлежаще заверенных копий документов следует, что в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю сформировано инвентарное дело № на гараж, расположенный по адресу <адрес>Д (т. 1 л.д. 128-159), в котором имеются документы:

- заявление ФИО3 от 24.01.2013 о проведении технической инвентаризации объекта недвижимости – гараж, по адресу <адрес><адрес> с изготовлением технической документации (т. 1 л.д. 159);

- акт технического обследования от 28.12.2012 объекта – гараж по адресу Богучаны, № 10-3 по <адрес> (т. 1 л.д. 156-158);

- акт технического обследования от 28.01.2023 объекта – гараж по адресу <...> по <адрес> (т. 1 л.д. 153-155);

- технический паспорт нежилого здания – гараж, расположенного по адресу <адрес> стр. 3, по состоянию на 28.12.2012 (сведения о собственнике, основания права собственности, а также подпись руководителя ФИО2 о проверке, отсутствуют), в правом верхнем углу штамп «погашено» без даты и подписи (т. 1 л.д. 146-152);

- технический паспорт нежилого здания – гараж, расположенного по адресу <адрес>Д, по состоянию на 28.12.2012, в правом верхнем углу штамп «погашено» январь 2023г., с подписью ФИО2 о проверке 28.12.2012 (т. 1 л.д. 139-145);

- технический паспорт нежилого здания – гараж, расположенного по адресу <адрес>Д, по состоянию на 28.01.2023, с подписью ФИО2 о проверке 28.01.2023 (т. 1 л.д. 131-137);

- согласие на обработку персональных данных и заявление о передаче сведений в орган кадастрового учета ФИО3 (т. 1 л.д. 129-130).

Согласно заявлению ФИО3, 24.01.2023 он обратился в администрацию Богучанского сельсовета с просьбой присвоить адрес зданию гаража, находящегося по пер. Школьный №, 3 стр., <адрес>, предоставив схему согласования строительства гаража (т. 1 л.д. 191-192).

Постановлением администрации Богучанского сельсовета № 12-п от 27 января 2023 года зданию гаража для легкового автомобиля, площадью 30 кв.м., возведенному на не сформированном земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, ранее выделенному под размещение гаража по адресу <адрес>, пер. <данные изъяты>, присвоен новый адрес: Российская Федерация, Красноярский край, Богучанский муниципальный район, сельское поселение Богучанский сельсовет <адрес>, гараж 10Д, о чем произведена запись в журнале регистраций постановлений (т. 1 л.д. 189-190, 193-196).

По сведениям администрации Богучанского сельсовета от 20.11.2023, в период с 2012 года по настоящее время решений об изменении адресов объектов недвижимости, расположенных в <...>, не принималось. Были приняты постановления № 1-п от 27.01.2023 и № 134-п от 20.06.2022 об изменении адреса зданию гаража и вновь образованному земельному участку соответственно (т. 2 л.д. 73).

ФИО2 принят на работу в Богучанское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю на должность начальника отделения с 01.12.2010, что подтверждается приказом № 226-л от 30.11.2010.

С 11 января 2021 года ФИО2 переведен с должности начальника Богучанского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на должность специалиста (по работе с заказчиками) Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (с местом работы с Богучаны), что подтверждается выпиской из приказа № 207-л от 29.12.2020.

Приказом Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 57-л от 01.04.2021, ФИО2 переведен с должности специалиста (по работе с заказчиками) Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (с местом работы в с. Богучаны) на должность инженера по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (местом работы с. Богучаны).

Как следует из информации, представленной директором Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» права и должностные обязанности ФИО2, а также его ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, определены в должностной инструкции инженера по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», утвержденной 01.04.2021, действующей на сегодняшний день, поскольку ППК «Роскадастр», созданная 31.10.2022, является правопреемником АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Из должностной инструкции инженера по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», утвержденной 01.04.2021, с которой ФИО2 ознакомлен 01.04.2021, следует, что инженер по инвентаризации строений и сооружений обязан: выполнять работы по техническому освидетельствованию объектов недвижимого имуществ всех видов назначения (п. 2.1); вносить изменения в техническую документацию в соответствии с фактическими изменениями в наличии, местоположении, составе, техническом состоянии объектов недвижимого имущества (п. 2.6.); формировать инвентарные дела в соответствии с действующими инструкциями, подготавливает и передает их для хранения в архив в бумажном и электронном виде (п. 2.9); оформлять в установленном порядке технические документы (п. 2.11); участвовать в разработке документации, отражающей состав и техническое состояние объектов недвижимого имущества всех видов назначения (п. 2.13); добросовестно выполнять свои трудовые обязанности (п. 2.18). Несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим законодательство РФ (п. 4.2).

В соответствии с доверенностью № 05 от 01.11.2022, сроком действия по 31.10.2025, выданной ППК «Роскадастр» инженеру по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» ФИО2, последний наделен полномочиями, в том числе, подписание (удостоверение) технических паспортов, справок и заключений по объектам капитального строительства.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что принимал участие в строительстве спорного гаража ФИО3, документы о праве собственности на гараж последним не оформлялись.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь указанными нормами законодательства РФ, оценив собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, установил, что заинтересованное лицо ФИО3 в 2012 году с заявлением о проведении технической инвентаризации не обращался (заявление датировано 24.01.2013), из его пояснений данных по гражданскому делу в судебном заседании 31 июля 2023 года следует, что в 2023 году обратился с заявлением в БТИ и получил технический паспорт; форма технического паспорта, утвержденная приказом МЖКХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой указывались сведения о собственнике, действовала на 28.12.2012, а в инвентарном деле № технические паспорта, составленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ идентичны. При этом технический паспорт, составленный по состоянию на 28.12.2012 на гараж по адресу <адрес> стр. 3, руководителем ФИО2 не подписан, печать организации отсутствует. Надлежаще оформленный технический паспорт (имеются подпись руководителя ФИО2 и печать) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен на гараж по адресу <адрес>Д, аналогичный технический паспорт составлен по состоянию на 28.01.2023; между тем, согласно постановлению администрации Богучанского сельсовета №-п спорному гаражу присвоен новый адрес <адрес>, гараж 10Д - ДД.ММ.ГГГГ и по сведениям администрации Богучанского сельсовета до 2023 года решения об изменении адресов объектов недвижимости, расположенных в с. <адрес><адрес>, не принималось.

Довод ответчика ФИО2 о наличии в 2012 году постановления администрации Богучанского сельсовета об изменении адреса спорного объекта недвижимости, подлежит отклонению, поскольку вопреки требованиям частей 2, 3 статьи 62 КАС РФ административными ответчиками не представлены доказательства наличия такого постановления, а также наличия в отделении надлежаще оформленного ДД.ММ.ГГГГ инвентарного дела в отношении спорного объекта недвижимости, так как согласно титульному листу изъятого в ходе проведения ОРМ инвентарного дела №, оно оформлено на гараж по адресу <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 128).

Доводы представителя ответчика Пашинина Д.С. о невозможности предъявления требования о признании технического паспорта незаконным, подлежат отклонению, поскольку административный истец такие требования не заявлял.

Таким образом, судом установлено, что должностным лицом Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» инженером по инвентаризации строений и сооружений ФИО2 в нарушение п.п. 2.6, 2.9, 4.2 Должностной инструкции, 28 января 2023 года изготовлен технический паспорт на нежилое здание – гараж, расположенный по адресу <адрес>Д, с указанием даты составления паспорта по состоянию на 28 декабря 2012 года, который с заявлением ФИО3, 10.03.2023 направлен в филиал ППК «Роскадастра» по Красноярскому краю, и затем в Управление Росреестра по Красноярскому краю, для постановки на учет как ранее учтенный объект, чем нарушены права и законные интересы административного истца как собственника земельного участка смежного с земельном участком на котором расположен спорный гараж и заявившего о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а также о праве собственности на данный гараж.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что представленный в Управление Росреестра по Красноярскому краю технический паспорт с указанием даты его составления по состоянию на 28 декабря 2012 года не мог служить основанием для внесения в государственный реестр недвижимости сведений о спорном объекте недвижимости - гараже как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Срок исполнения решения устанавливается судом с учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушений, устранения длительного нарушения прав и законных интересов заинтересованных лиц, принципов разумности и справедливости.

При условии недостаточности сроков устанавливаемых решением суда, невозможности исполнения проведения необходимых мероприятий к устанавливаемому судом сроку, а также при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения за административными ответчиками сохраняется право обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 358 КАС РФ, с представлением соответствующих доказательств, подтверждающих обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Основания привлечения ППК «Роскадастр» к ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 135 КАС РФ отсутствуют, поскольку определения суда от 19.01.2024 последним исполнено, так же как и по всем запросам суда представлены запрашиваемые документы либо надлежащие ответы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к инженеру по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» ФИО2, Публично-правовой компании «Роскадарст», удовлетворить.

Признать действия инженера по инвентаризации строений и сооружений Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» ФИО2 по изготовлению технического паспорта на нежилое здание – гараж, расположенное по адресу <адрес>Д, датированного 28 декабря 2012 года и его передачи для постановки на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, незаконным.

Возложить обязанность на Публично-правовую компанию «Роскадарст» в течении десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление Росреестра по Красноярскому краю информацию об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание гараж с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу <...>, как ранее учтенный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.