Решение № 2-784/2019 2-784/2019~М-544/2019 М-544/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-784/2019

Дело №2-784/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Скворчихинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Скворчихинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, жилой пристрой и веранду расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что он имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>. Он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом, жилой пристрой и кирпичную веранду без разрешения отдела архитектуры и градостроительства. При и после строительства данное строение не зарегистрировано в учреждениях технической инвентаризации г. Ишимбай, что повлекло нарушение правил регистрации учета, инвентаризации и оценки недвижимости. В связи с этим, документов, подтверждающих право собственности, владения и пользования указанным строением, не имеется. Согласно акту № 92 обследования объекта строительства: жилого дома (литер А), жилого пристроя ( литер А1), веранду ( литер а1) от 04.09.2018 являются самовольной постройкой, выстроены без получения разрешения. В июне 2018 года он обратился в администрацию МР Ишимбайский район с заявлением о подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома, но письмом от 19.07.2018 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему отказано.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил удовлетворить иск. Пояснил, что возвел дом без разрешения, построил в 1083 году, пристрой поставил через год, земельный участок оформлен на него. Просил удовлетворить иск.

Представители ответчика – Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации Сайрановского сельсовета муниципального района Ишимбайский район РБ, третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены, возражений на иск не представили, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без участия их представителя, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ФИО2 согласно свидетельству о государственной регистрации права № 04 АБ № 827477 от 07.04.2009 и выписке из ЕГРН ОТ 29.05.2019 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1038 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям истца, техническому паспорту и исковому заявлению, в период с 1982 г по 2000 год истец на указанном земельном участке построил бревенчатый с наружной облицовкой кирпичом жилой дом (литера А) общей площадью 37,5 кв.м., жилой пристрой кирпичный (литера А1) общей площадью 15,2 кв.м и кирпичную веранду (литера а1) общей площадью 9,0 кв. м.

На возведение жилого дома, пристроя и веранды он не получал необходимые разрешения, проектно-сметную документацию, а также акт ввода в эксплуатацию, в связи с чем возведенные им объекты недвижимости являются самовольной постройкой.

На основании акта № 92 обследования объекта строительства жилой дом (литера А) общей площадью 37,5 кв.м., жилой пристрой (литера А1) общей площадью 15,2 кв.м и веранда(литера а1) общей площадью 9,0 кв. м, расположенные на земельном участке № по адресу: <адрес> являются самовольной постройкой.

09 октября 2018 года в целях досудебного решения вопроса об узаконении самовольно построенного жилого дома ФИО2 обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ с письменным уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

На его уведомление о планируемом строительстве дома от 15.10.2018 Отделом архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайского района ему направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Далее истец обратился в администрацию МР Ишимбайский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, но ответом главного архитектора ФИО1 за №№ от 19.07.2018 ему в этом было отказано.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - жилой дом был возведен на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого дома. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчиков, третьих лиц не поступило; жилой дом полностью расположен на земельном участке истца.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» №ИШм 18-39 ТЗ 2018 года техническое состояние основных несущих конструктивных элементов спорного жилого дома, пристроя и веранды следует классифицировать как работоспособное. Технические регламенты на индивидуальный жилой дом обеспечиваются при выполнении вышеуказанных требований. Технические регламенты объекта обеспечиваются согласно ФЗ « 384 « Технический регламент безопасности» ст. 3 соответствует нормативным требованиям по механической, пожарной безопасности, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (жилой дом, пристрой и веранда) возведены на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом, жилой пристрой и веранду (литеры А,А1 и а1) общей площадью 61.7 кв.м., общей площадью жилого помещения 52.7 кв.м., жилой площадью 37.5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 10.07.2019 года.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.