Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-324/2019

Дело № 2-324/2019

УИД 24RS0007-01-2019-000186-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края 24 июля 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Казак А.Н.,

при секретаре Карениной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «КрасЭко» ФИО2, действующего по доверенности от 11.03.2019 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» филиал «Ангарский» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» филиал «Ангарский» (далее – АО «КрасЭко») об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости, дачного дома, расположенного на земельном участке, находящимся по адресу <адрес>. Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником указанного земельного участка и с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, мощностью до 15 кВт, как бытового абонента, обратилась с заявкой к ответчику, однако ответчик отказал в заключении с истцом соответствующего договора, ссылаясь на имеющиеся обстоятельства организационного и технического характера.

Учитывая приведенные обстоятельства, истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

26.06.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечены публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт», дачное некоммерческое товарищество «Надежда».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснил, что на основании решения Богучанского районного суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ года он является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>. Впоследствии данному земельному участку была установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, а также присвоен кадастровый №. Данный участок приобретался истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО9. В настоящее время на данном земельном участке расположен жилой дом, данную недвижимость он ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в Росреестре на основании решения Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Объектом права является здание, назначение жилое, 1-этажное, общей площадью <данные изъяты>., адрес (<адрес> момент приобретения земельного участка к электроснабжению были подключены энергопринимающие устройства приобретенного недвижимого имущества и имелся прибор учета электроэнергии. Истец является членом товарищества ДНТ «Надежда» и его участок расположен в границах указанного товарищества, что им непосредственно указано в судебном заседании на ситуационном плане границ ДНТ «Надежда».

В судебном заседании представитель ответчика АО «КрасЭко» филиал «Ангарский» ФИО2 исковые требования истца не признал, указал, что ответчик не обязан заключать договор присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости истца, поскольку такой договор заключен с ДНТ «Надежда». Граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности сторон расположена на подстанции, с которой рядом установлен прибор учета (ПУ), по которому осуществляются расчеты с ДНТ «Надежда». От установленной границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между АО «КрасЭко» и ДНТ «Надежда» (электроподстанция), проходят электрические сети, присоединенные к энергопринимающим устройствам потребителей-граждан, включая истца ФИО1, земельный участок и жилой дом которой, расположен в границах ДНТ «Надежда» с установленным прибором учета электрической энергии.

В судебном заседании представители третьих лиц ПАО «Красноярскэнергосбыт», ДНТ «Надежда» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не обеспечили, сведений о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, каких-либо возражений относительно предъявленного истцом к ответчику искового заявления в суд не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., согласно решения Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также указанным договором. Кроме того, истец является собственником жилого дома на указанном земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв. м с условным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данные объекты недвижимости расположены по адресу: «<адрес>

16.01.2019 года истец ФИО1 с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт, при напряжении 0,22 кВ, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обратилась с заявкой в АО "КрасЭко". Из пункта 5 поименованной заявки усматривается, что истец обратилась к ответчику за новым присоединением, просил осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения поступившей заявки, АО "КрасЭко" от 21.01.2019 года направлен письменный ответ, которым истцу ФИО1 отказано в осуществлении технологического присоединения со ссылкой на положения ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", поскольку технологическое присоединение осуществлено к электрическим сетям ДНТ «Надежда», носит однократный характер, ДНТ «Надежда» снабжается электроэнергией в рамках договора на энергоснабжение, заключенного с ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ДНТ «Надежда», в силу чего, оснований для рассмотрения поданной заявки не имеется.

Истец ФИО1, полагая, что данным отказом его право на заключение договора технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства нарушены, обратился в суд с настоящим иском, мотивируя исковые требования своей позицией, изложенной в исковом заявлении и пояснениями, данные ею в судебном заседании.

Как усматривается из содержания поданного истцом иска, предметом заявленных требований являются возникшие спорные правоотношения в сфере электроэнергетики, согласно которым истец просит возложить на ответчика обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в связи с отказом ответчика в заключении договора на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств земельного участка и дачного дома, принадлежащего истцу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике, указанный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение приведенной отсылочной нормы закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно раздела № 1 Общих положений Устава ДНТ «Надежда», «товарищество» создается членами, собственниками земельных участков, расположенные <адрес><адрес>. Предметом деятельности «товарищества», согласно раздела № 2 Устава, является создание и развитие дачного хозяйства, содействие членам товарищества в решении задач по ведению садоводства и огородничества, предоставлении земельных участков гражданам для выращивания плодово-овощных культур, для отдыха с правом возведения жилого строения, регистрации и проживания в нем.

Согласно протокола № 1 собрания ДНТ «Надежда», расположенного по адресу <адрес>, от 30.07.2011 года, а также приказа № 1 от 30.07.2011 года ФИО1 назначен председателем ДНТ «Надежда» с 30.07.2011 года сроком на два года.

Земельные участки предоставлены ДНТ «Надежда» на основании постановления администрации Богучанского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность земельных членам садоводческих товариществ «Пихтовая» и «Надежда», согласно представленных списков.

Согласно представленного по запросу суда из ООО БГП «Земля» ситуационного плана Дачного некоммерческого товарищества «Надежда» земельный участок, принадлежащий истцу, находится в границах указанного товарищества, что подтверждено в судебном заседании самим истцом, с указанием своего участка на данном ситуационном плане.

В связи с чем, суд находит не допустимым доказательством, представленную в судебное заседание истцом, справку, выданную ДНТ «Надежда» 10.04.2019 года, согласно которой ФИО1 членом ДНТ «Надежда» не значится, а земельный участок, расположенный по адресу <адрес> не входит в границы ДНТ «Надежда.

Согласно пояснениями в судебном заседании истца, а также свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты>., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «Надежда» с расположением по адресу объекта: <адрес>, данный земельный участок был продан гр. ФИО5 покупателю истцу ФИО1, а его прово собственности впоследствии было зарегистрировано в регистрирующих органах на основании решения Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобретенный истцом ФИО1 названный земельный участок, кадастровый №, зарегистрирован в Управлении Федеральнйо службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО1 органами государственной регистрации был зарегистрирован на основании решения Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, здание, назначение жилое, одноэтажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта <адрес>

Земельный участок и жилой дом истца ФИО1 находится в границах дачного поселка ДНТ «Надежда», в котором истец фактически является членом указанного товарищества.

Согласно представленному в материалы дела договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КрасЭко» (правопреемником которого, согласно Устава является АО «КрасЭко») и ДНТ «Надежда», сетевая организация осуществила технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя – силовое оборудование и электроосвещение, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 99 кВт (26 дачных домов по 3,8 кВт); категории надежности – 3; классом напряжения электрических сетей – 0,4 кВ для электроснабжения дачного поселка, расположенного <адрес><адрес>, с точкой присоединения, указанной в технических условиях, с обязательством заявителя подписать акты балансовой и эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

На основании осуществленного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств «товарищества», между ДНТ «Надежда» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» (правопреемником которого является ПАО «Красноярскэнергосбыт») заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями, согласно которому гарантирующий поставщик обеспечивает подачу электроэнергии в точку поставки Абонента, указанные в приложении № по согласованным объемам в дачный <адрес><адрес>.

При этом данный договор №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ от имени ДНТ «Надежда» подписан председателем указанного товарищества ФИО1

Согласно абзацу первому пункта 2 действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункт 2 (2) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 г. № 1622), определяя сферу правового регулирования технологического присоединения указывает, что действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 г. № 1622) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать иным образом сетевой организации в осуществлении технологического присоединения.

Согласно абзацу третьему пункта 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 №1622), в случае ведения садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим садоводство или огородничество на земельных участках в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в тех же границах, подается в сетевую организацию в соответствии с настоящими Правилами в общем порядке, с особенностями, установленными в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Таким образом, Правила технологического присоединения, во взаимосвязи с п. 2, п. 2 (2) и абзацем первым пункта 8 (5) устанавливает процедуру подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств граждан при ведении садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при которой заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых изменяется, подается в сетевую организацию не гражданином, а садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, которое не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение.

Лишь в случае отсутствия созданного садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим садоводство или огородничество на земельных участках в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию самими гражданами в соответствии с Правилами технологического присоединения с особенностями, установленными в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Истцом ФИО1, фактически как членом ДНТ «Надежда», 16.01.2019 года, то есть после внесения изменений в Правила технологического присоединения (21.12.2018 года), устанавливающий порядок подачи заявки на технологическое присоединение, была подана заявка на такое присоединение непосредственно в сетевую организацию, как не управомоченным субъектом гражданских прав, не допустимость обращения которого закреплена в абзаце первом пункта 8 (5) Правил технологического присоединения, что не является ограничением права свободы договора, а также ограничением или нарушением прав потребителя, на использование имеющихся энергопринимающих устройств.

Кроме этого, согласно абзацу четвертому пункта 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 №1622), технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в тех же границах, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" (утративший силу с 01.01.2019 года) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом некоммерческом товариществе имеется имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

На основании ст. 7 вступившего в законную силу с 01.01.2019 года Закона РФ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Таким образом, в осуществлении тех целей, для которых создано некоммерческое товарищество, граждане вправе владеть, пользоваться, а в установленных законом случаях распоряжаться имуществом «товарищества», находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе осуществлять технологическое присоединение энергопринимающих устройств с использованием имущества общего пользования некоммерческого товарищества.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика АО «КрасЭко» филиал «Ангарский» ФИО2 от установленной границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между АО «КрасЭко» и ДНТ «Надежда» (электроподстанция), проходят электрические сети, присоединенные к энергопринимающим устройствам потребителей-граждан, включая истца ФИО1, земельный участок и жилой дом которой, расположен в границах ДНТ «Надежда» с установленным прибором учета электрической энергии.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что ДНТ «Надежда» предоставило истцу ФИО1 как лицу, являющемуся членом «товарищества», право пользования объектами инфраструктуры, имуществом общего пользования ДНТ «Надежда», в том числе линией электропередач, с целью предоставления последнему доступа, в числе прочего, к услугам электроснабжения на территории дачного некоммерческого товарищества, тем самым осуществив технологическое присоединение земельного участка и жилого дома истца, с использованием электрических сетей и общего имущества дачного товарищества, имеющаяся мощность которого в состоянии обеспечить бесперебойное электроснабжение.

Следовательно, истец обеспечен возможностью получать электрическую энергию опосредованного, через сети ДНТ «Надежда» и, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности повторного технологического присоединения одних и тех же энергопринимающих устройств к электрической сети, оснований для непосредственного подключения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика, минуя объекты энергосетевого хозяйства ДНТ «Надежда», отсутствуют.

Кроме того, истцом ФИО1 не представлено суду доказательств, на основании чего у истца изменилась мощность подключенных к объектам энергосетевого хозяйства «дачного товарищества» энергопринимающих устройств объекта недвижимости.

Все предыдущее изложенное, позволяет суду прийти к выводу об отсутствии у истца законодательных оснований как непосредственного обращения с заявкой к сетевой организации на технологическое подключение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости при осуществлении садоводческой деятельности в границах действующего дачного некоммерческого товарищества «Надежда», так и на обращение истца о предоставлении права повторного технологического присоединения к электрическим сетям, в силу чего исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» филиал «Ангарский» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2019 года.

Судья А.Н. Казак