Решение № 2-1942/2017 2-1942/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1942/2017

Дело № 2-1942/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года

Ленинский районный суд ФИО8 в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Л.А. Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ФИО8 к ФИО1, третье лицо на стороне истца – ООО «Жилищные услуги» о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФИО8, третье лицо на стороне ответчика - ООО «Жилищные услуги» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

администрация ФИО8 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в администрацию ФИО8 обратилось ООО «Жилищные услуги» по вопросу проверки законности проводимых работ по перепланировке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1 Решение о согласовании переустройства (перепланировки) указанного жилого помещения уполномоченными органами не принималось. ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации ФИО8 был составлен акт проверки вышеуказанного жилого помещения, из которого следует, что собственником выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, а именно: демонтаж перегородки между ванной комнатой (№) и туалетом (№) с целью организации совмещенного санузла; демонтаж перегородки между коридором и объединенным санузлом с целью увеличения площади санузла за счет площади прихожей; закладка дверного проема между кухней (№) и прихожей (№); организация дверного проема между кухней (№) и жилой комнатой (№); демонтаж шкафа (№); демонтаж перегородок между жилой комнатой (№) и прихожей (№); демонтаж перегородки между прихожей (№) и жилой комнатой (№); возведение перегородок в жилой комнате (№) с образованием коридора изолированной комнаты. В отношении ФИО2 было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести помещение в прежнее состояние. Факт неисполнения предписания подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами администрации ФИО8. Просит обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом на жилой <адрес> в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась с встречным иском к администрации ФИО8, в обоснование указав, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в которой в 2015 была выполнена перепланировка, в результате которой были произведены следующие работы: помещение кухни и жилой комнаты (гостиной) объединены путем устройства проема в несущей стене, демонтирован участок несущей железобетонной стены, разделяющей помещение кухни и жилой комнаты, во избежание снижения прочности и несущей способности капитальной стены, место проема усилено П-образной металлической рамой, выполненной из сваренных между собой швеллеров, стойки выполнены из двух сваренных между собой швеллеров №, балка из двух сваренных между собой швеллеров №, металлическая рама опирается на металлические пятки и крепится к стене металлической арматурой; проведены работы по демонтажу перегородки, разделяющей жилую комнату от помещения коридора, демонтированная перегородка не является несущей; демонтирована сантехкабина. Из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все строительные работы в квартире выполнены с учетом требований строительно-технических норм и санитарно-гигиенических норм; перепланировка проведенная в квартире соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в исследуемой квартире и в жилом доме в целом; усиление несущей стены достаточное для восприятия существующих нагрузок; несущая способность и прочность несущей стены обеспечена, прогибы и обвалы исключены; демонтированные перегородка и сантехкабина являются самонесущими конструкциями, т.е. не воспринимают и не передают нагрузку с вышележащих конструкций на нижележащие, потому дополнительного усиления при их демонтаже и последующем возведении не требуется, т.к. они не влияют на прочность и устойчивость здания. В результате проведенных работ квартира визуально выглядит более просторной, а также более удобна и комфортна в использовании и эксплуатации. Просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель администрации ФИО8, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований о приведении квартиры в первоначальное состояние, по доводам и основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречного иска, по доводами и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что создание проема в несущей стене здания, демонтаж несущей железобетонной стены, являются конструктивными изменениями несущей конструкции и запрещено законодательством. Экспертное заключение не является надлежащим доказательством по делу, т.к. выполнено по заявлению самого истца.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований администрации ФИО8 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, настаивала на удовлетворении требований о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнительно пояснила, что ссылка администрации ФИО8 на п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003, несостоятельна, поскольку этот пункт относится к балконам, козырькам и эркерам, о чем указано в п.4.2.4 постановления. В соответствии с п.1.7.2 указанных Правил, не допускается переоборудование и перепланировка ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, однако, было проведено дополнительное обследование и согласно Акту экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка, выполненная в 2015, не повлияла на несущую способность конструктивных элементов квартиры и здания в целом, не создает угрозы, соответствует всем требованиям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, полагает требования администрации ФИО8 подлежащими удовлетворению, тогда как исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Главой 4 ЖК РФ законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в 2015 в указанной квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, а именно: демонтаж перегородки между ванной комнатой (№) и туалетом (№) с целью организации совмещенного санузла; демонтаж перегородки между коридором и объединенным санузлом с целью увеличения площади санузла за счет площади прихожей; закладка дверного проема между кухней (№) и прихожей (№); организация дверного проема между кухней (№) и жилой комнатой (№); демонтаж шкафа (№); демонтаж перегородок между жилой комнатой (№) и прихожей (№); демонтаж перегородки между прихожей (№) и жилой комнатой (№); возведение перегородок в жилой комнате (№) с образованием коридора изолированной комнаты, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, поэтажным планом жилого <адрес> в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и экспликацией к данному плану, кроме того, данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является принято уполномоченным органом положительное решение по данному вопросу (ч.5,6 ст. 26 ЖК РФ).

Судом установлено, что решение о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не выдавалось, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией ФИО8 была выдано предписание №, в соответствии с которым на нее возложена обязанность в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние, указанное предписание ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО1, что подтверждается ее подписью в предписании.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с положениями пункта 1.7.2 Правил и норм, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из имеющегося в материалах дела Акта экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> является крупнопанельным, с внутренними железобетонными стеновыми панелями, квартира № расположена на 9 этаже указанного здания, на день осмотра помещение кухни и жилой комнаты (гостиной) объединены, путем устройства проема в несущей стене, демонтирован участок несущей железобетонной стены, разделяющей помещение кухни и жилой комнаты. Во избежание снижения прочности и несущей способности капитальной стены, место устройства проема усилено П-образной металлической рамой, выполненной из сваренных между собой швеллеров, металлическая рама опирается на металлические пятки, и крепится к стене металлической арматурой. Из расчета, представленного в Приложении № видно, что усиление несущей стены достаточное для восприятия существующих нагрузок, несущая способность и прочность несущей стены обеспечена, прогибы и обвалы исключены.

Вместе с тем, на основании абз. 6 п. 4.2.4.9 вышеназванных Правил не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Тогда как в судебном заседании установлено, что в указанной квартире был организован проем в несущей стене, демонтирована часть несущей стены, разделяющей помещение кухни и жилой комнаты.

В связи с чем, суд полагает, что Акт экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акт экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых произведенная перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим требованиям, требованиям экологических и санитарно-гигиенических норм, а также требованиям пожарной безопасности, выполненные работы по перепланировке квартиры не повлияли на несущую способность конструктивных элементов здания и здания в целом, выполненная перепланировка и переустройство не создает угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в исследуемой квартире и в жилом доме в целом, не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку выводы сделаны без учета Постановления Госстроя Росси №170 от 27.09.2003.

Кроме того, из части 2 статьи 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 3 статьи 36 и частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.

Так как производством данных работ затронуты права и законные интересы собственников многоквартирного дома, то для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме. Однако согласия всех собственников <адрес> на выполнение указанных работ в материалах дела не имеется.

Согласно п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При вышеизложенных обстоятельствах и с учетом указанных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, поскольку истцом не представлены достоверные и допустимые доказательства того, что выполненные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, не представлено согласие всех собственников жилого дома, выводы экспертиз сделаны без учета Постановления Госстроя России №170 от 27.09.2003.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Поскольку судом установлено, что переустройство (перепланировка) квартиры № <адрес> выполнены самовольно, в нарушение норм действующего законодательства, требования администрации ФИО8 о возложении на ФИО1 обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом на жилой <адрес> в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетврению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации ФИО8 к ФИО1, трете лицо на стороне истца – ООО «Жилищные услуги» о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом на жилой <адрес> в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ФИО8, третье лицо на стороне ответчика - ООО «Жилищные услуги» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО8 краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда ФИО8 ФИО5

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ