Постановление № 5-232/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-232/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 16 февраля 2018 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Р. Узбекистан, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Противоправные действия совершены им при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО до ДД.ММ.ГГГГ вопреки требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по ЯНАО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является гражданином Р. Узбекистан. На территорию РФ въехал в 2010 году, имелось разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Салехардским городским судом ЯНАО по ч. 3 ст. 30, п. 2 ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы. По отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ не смог выехать за пределы России, так как отсутствовали необходимые для этого денежные средства. Кроме того, в <адрес> у него проживает его семья, супруга и малолетняя дочь, которые являются гражданками Российской Федерации. После освобождения он обратился в консульство Республики Узебкистан, которое находится в <адрес>, чтобы выяснить, каким образом ему необходимо узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его показаний, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имело место административное правонарушение;

- копией паспорта, согласно которой ФИО1 является гражданином иностранного государства;

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Действия ФИО1а суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации.

Семья ФИО1 проживает в <адрес> ЯНАО, супруга трудоустроена, ребенок посещает образовательное учреждение.

В отношении ФИО1 в порядке пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о его депортации за пределы Российской Федерации, то есть решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не выносилось.

При таких данных административное выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации необоснованно негативно скажется не только на виновном лице, но и на членах его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Это в свою очередь противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая то, что с момент освобождения ФИО1 из мест лишения свободы прошел незначительный период времени, недостаточный для оформления законного пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости применения в данной ситуации положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2 Ташбайевича прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян