Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-618/2019

Р Е Ш Е Н И Е 2-618/2019

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.

С участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 27 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категориям «молодая семья», обязании поставить на учет,

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО1 обратились в Ухтинский суд с требованием к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить на соответствующий учет. В обоснование требований указывая, что ответчик незаконно полагает, что их семья, состоящая из четырех человек, обеспечена жилым помещением более учетной нормы. Истцам на праве долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью 41,1 кв.м., в котором их семья и проживает. Ответчиком необоснованно учтена 1/3 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью 52,70 кв.м., в указанном жилом помещении проживают родители истца ФИО1

Определением суда от 16 января 2019 года по делу в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 требованиях настаивали, указывая, что принадлежащая им квартира имеет небольшие размеры, площади недостаточно для проживания семьи из четырех человек, принадлежащей долей в праве собственности на другое жилое помещение ФИО1 распорядиться не может, указанная доля принадлежит ей на основании договора приватизации, на момент приватизации жилья ФИО1 была несовершеннолетней и до недавнего времени не знала, что принимала участие в приватизации жилья.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности М.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном отзыве указала, что семья П-вых обеспечена жилыми помещениями более учетной нормы, и не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, ФИО2, <...> г. г.р., и М.Н., <...> г. г.р., заключили брак <...> г. (актовая запись .... составлена отделом ЗАГС ....). После вступления в брак жене присвоена фамилия ФИО4.

От брака имеют двоих детей П.К., <...> г..р., П.С., <...> г. г.р.

Семья П-вых, состоящая из четырех человек, проживает по адресу: ...., общей площадью 41,1 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле каждому. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП <...> г., .....

ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью 52,70 кв.м., доля истца составляет 17,56 кв.м. Указанная доля принадлежит истцу на основании договора передачи недвижимого имущества в собственность граждан от <...> г. ...., зарегистрированного в ЕГРП <...> г..

30 октября 2018 года ФИО2 обратился с запросом о постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья».

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 29 ноября 2018 года .... ФИО2 отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», в связи с тем, что члены семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы. На момент подачи документов, в совокупности общая площадь жилых помещений составила значение, превышающее минимальное значение учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст. 51 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, действовавшая на момент подачи запроса истицей. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Этим же пунктом предусмотрено, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, ветераны боевых действий, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Как указано выше, определяя обеспеченность семьи П-вых жилым помещением, ответчиком (Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта») с учетом приведенных правовых норм учтены следующие жилые помещения: квартира, расположенная по адресу: .... (собственность супругов П-вых) и 1/3 доля жилого помещения по адресу: .... принадлежащая ФИО1, в результате на одного члена молодой семьи приходится (41,1+52,7/3)/4=14,66 кв.м., что превышает учетную норму (11 кв.м. на одного члена семьи).

В такой ситуации П-вы не вправе претендовать на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по нормам Закона Республики Коми N 30-РЗ, при этом не имеет правового значения, когда и на каком основании истцы стали собственниками жилых помещений.

Решение Комитета по управлению муниципальным имуществом является законным и обоснованным. В удовлетворении требований П-вых следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа от 29 ноября 2018 года .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» и обязании принять семью П-вых на соответствующий учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 04 марта 2019 года.

Судья- М.В. Корниенко