Постановление № 5-417/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-417/2024

№ 5-417/2024

32RS0021-01-2024-001207-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2024 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев в отношении ООО «Триннако» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

04.04.2024 в 9 часов 15 минут ОВМ МО МВД России « Новозыбковский» в ходе проведенного совместно с ПУ ФСБ России по Брянской области рейдового мероприятия, направленного на проведение проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, швейный цех, расположенный на 4 этаже, принадлежащий ООО «Триннако» выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 Д.Э.К., которая осуществляла трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте серия 32 № 2200000700, выданном 01.02.2024 УВМ УМВД России по Брянской области по профессии «уборщик производственных и служебных помещений». В ходе проведения внеплановой документальной проверки на основании распоряжения начальника МО МВД России « Новозыбковский» от 31.05.2024, установлено, что к трудовой деятельности в качестве швеи ФИО1 Д.Э.К. допустила генеральный директор ООО «Триннако» ФИО2, чем нарушила п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением от 17.06.2024, вынесенным уполномоченным должностным лицом ОВМ МО МВД России «Новозыбковский», дело передано на рассмотрение в Новозыбковский городской суд Брянской области.

Генеральный директор ООО «Триннако» ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 4.2 статьи 13 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует и установлено судьей, что 04.04.2024 в 10 часов 15 минут в ходе рейдового мероприятия совместно с ПУ ФСБ по Брянской области на территории швейного предприятия ООО «Триннако», расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка респ. Узбекистан ФИО1 Д.Э.К., имея патент 32 № 2200000700 по профессии «уборщик производственных и служебных помещений», осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи. К трудовой деятельности в качестве швеи ФИО1 Д.Э.К. допустил генеральный директор ООО «Триннако» ФИО2

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, постановлением о назначении ФИО1 Д.Э.К. административного наказания, ее объяснениями, информацией о заключенном контракте, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки и иными доказательствами.

Изложенное является основанием для привлечения ООО «Триннако» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Триннако» не установлено, в связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, частью 3 статьи 1.4 КоАП РФ предусматриваются особые условия применения мер административной ответственности в отношении юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что административное правонарушение ООО «Триннако» совершено впервые, учитывая отсутствие по делу причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также то, установленное административное правонарушение нельзя отнести к правонарушениям, связанным с незаконной миграцией, а равно к иным противоправным проявлениям, посягающим на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, судья приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

При этом, предупреждение, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Триннако» месторасположение и юридический адрес: <адрес>, адрес местонахождения филиала: <адрес>, пом. 6 ( ОГРН <***>, ИНН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Соловец