Постановление № 5-1461/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-1461/2018

Дело № 5-1461/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 14 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской ФИО3 Закийевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, адрес проживания: Санкт<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

25.08.2018 в 11 часов 00 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) таможенный пост (далее – т/п) МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 60 км. от города Выборга) по въезду в Российскую Федерацию (далее – РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство международной перевозки пассажиров (далее – ТСМП) марки «...» рег. № № под управлением ФИО1 со вторым водителем ФИО2 и пассажиром ФИО4

Согласно п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 3 ст. 327 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В зале оформления пассажиров со стороны въезда в РФ гр. РФ ФИО4 проследовал по «зеленому коридору» при этом сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

Руководствуясь ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр багажа, перемещаемого ФИО4, в результате которого было установлено, что ФИО4 перемещает товары.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от водителей ТСМП и ФИО4 были получены письменные объяснения.

Из объяснения ФИО4 следует, что он за год посетил Финляндию три раза т.к. ездит на работу. Ранее не перемещал никаких товаров через таможню. С таможенными правилами знаком плохо. Он выехал в Финляндию 04.04.18 с целью работы. На работе выдают бесплатно перчатки, их стоимость он не знает. Везет перчатки для личного пользования, они важны для его работы. Чеков нет и бирок тоже. А том, что данный товар нужно декларировать не знал. Виновным себя не считает так как не знает правила таможни.

Из объяснения водителя ТСМП ФИО1 следует, что он выполнял регулярный рейс Хельсинки- Санкт-Петербург в качестве водителя. На автовокзале в г. Хельсинки в ТСМП сел пассажир ФИО4 с двумя дорожными сумками и рюкзаком. Отношения к багажу, принадлежащему ФИО4, отношения не имеет.

Из объяснения водителя ТСМП ФИО2 следует, что он выполнял регулярный рейс Хельсинки - Санкт-Петербург в качестве второго водителя. На автовокзале в г. Хельсинки в ТСМП сел пассажир ФИО4 с двумя дорожными сумками и рюкзаком. Отношения к багажу, принадлежащему ФИО4, отношения не имеет.

Руководствуясь ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО4 В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые ФИО4 представляют собой перчатки защитные в ассортименте, общим количеством 3 грузовых места (324 шт. 162 пары) общим весом 37,06 кг. (акт таможенного досмотра № 10206040/250818/Ф000732, окончен в 16:30 25.08.2018).

Исходя из объяснения лица, характера и количества товара, а так же из практики применения данного товара в быту, товары: перчатки защитные в ассортименте, общим количеством 3 грузовых места (324 шт. 162 пары) общим весом 37,06 кг, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС ФИО4 был признан таможенным органом не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Датой совершения административного правонарушения является 08 часов 30 минут 25.08.2018. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п - МАПП) МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 60 км. от города Выборга).

25.08.2018 должностным лицом т/п МАПП Торфяновка вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении административного расследования. Делу об АП присвоен номер 10206000-2380/2018. Копия определения вручена ФИО4

25.08.2018, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у ФИО4 были изъяты следующие товары:

1. Перчатки защитные, желтого цвета, с маркировкой: «TEGERA, 10 X-LARGE, MODEL 19. » Обеспечивают защиту от рисков механических и термических повреждений. Всего 100 шт.

(50 пар).

2.1 Перчатки защитные, желтого цвета, с маркировкой: «TEGERA, 10 X-LARGE, MODEL 19. » Обеспечивают защиту от рисков механических и термических повреждений. Всего 48 шт.

(29 пар).

2.2 Перчатки защитные, белого цвета, с маркировкой: «WURTH, 10. ART.0984314». Обеспечивают защиту от рисков механических и термических повреждений. Всего 106 шт.

(53 пары).

3.1 Перчатки защитные, белого цвета с серой внешней частью, без маркировки, на перчатках имеется наклейка со штрих кодом «6416562498669» и ярлык на внутренней части «СЕ10, 0899402670990». Всего 32 шт. (16 пар).

3.2 Перчатки защитные, черного цвета с серой внешней частью и маркировкой на ярлыке: «WURTH, SYNTHEX, 0899 400 125 KOKO 11». Всего 20 шт. (10 пар).

3.3 Перчатки защитные, черного цвета с серой внешней частью и маркировкой на ярлыке: «WURTH, SYNTHEX, 0899 400 122 KOKO 8». Всего 8 шт. (4 пар). Всего изъято 324 шт. (162 пары) перчаток, общим весом нетто/брутто 37,06 кг. Изъятые в качестве предмета АП товары помещены на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Торфяновка (а/з т/п МАПП Торфяновка, п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 60 км. от города Выборга)

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта ФИО4

- объяснения ФИО4

- копия св-ва о регистрации ТСМП

- копия з/паспорта ФИО1;

- объяснение ФИО1;

- копия з/паспорта ФИО2;

- объяснение ФИО2;

- акт таможенного досмотра № 10206040/250818/Ф000732;

- докладная записка от 25.08.2018 № 49-04-09/07097 об обстоятельствах ввоза товара;

- докладная записка от 25.08.2018 № 49-04-09/07098о признании перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в качестве товаров не для личного пользования;

- протокол изъятия вещей и документов от 25.08.2018;

- акт приема передачи, опись;

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 06.09.2018 № 12402005/0028723, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 68093 руб. 90 коп.

- служебная записка ОТН и ПТ службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 14.09.2018 № 19-15/1607 согласно которой код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, перемещаемых ФИО4 – 4203291000, 6116930000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 21.09.2018 № 16-22/1230 согласно которой таможенная стоимость товаров, перемещаемых ФИО4 составила 50181 руб. 90 коп.;

- служебная записка отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 24.09.2018 № 15-40/2829 согласно ущерб в виде неуплаченных таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых ФИО4 составил 17901 руб. 35 коп.;

- справка из БД Правоохрана, согласно которой гр. РФ ФИО4 ранее не привлекался к административной ответственности таможенными органами.

О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, Выборгская таможня надлежащем образом уведомлены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, причину неявки не указали.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО4 и представителя Выборгской таможни.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО4 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

ФИО4 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел незадекларированным товаром, и не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу ФИО4 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО4 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и отягчающие ответственность обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской ФИО3 Закийевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: Перчатки защитные, желтого цвета, с маркировкой: «TEGERA, 10 X-LARGE, MODEL 19. » Обеспечивают защиту от рисков механических и термических повреждений. Всего 100 шт, перчатки защитные, желтого цвета, с маркировкой: «TEGERA, 10 X-LARGE, MODEL 19. » Обеспечивают защиту от рисков механических и термических повреждений. Всего 48 шт., перчатки защитные, белого цвета, с маркировкой: «WURTH, 10. ART.0984314». Обеспечивают защиту от рисков механических и термических повреждений. Всего 106 шт., перчатки защитные, белого цвета с серой внешней частью, без маркировки, на перчатках имеется наклейка со штрих кодом «6416562498669» и ярлык на внутренней части «СЕ10, 0899402670990», 32 шт., перчатки защитные, черного цвета с серой внешней частью и маркировкой на ярлыке: «WURTH, SYNTHEX, 0899 400 125 KOKO 11», 20 шт., перчатки защитные, черного цвета с серой внешней частью и маркировкой на ярлыке: «WURTH, SYNTHEX, 0899 400 122 KOKO 8», 8 шт. Всего изъято 324 шт. (162 пары) перчаток, общим весом нетто/брутто 37,06 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 25.08.2018, которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Н.В. Шевцова