Решение № 12-352/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-352/2019

Дело №12-352/2019


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2019 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Чуркина Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление <номер> от <дата> Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, данные о привлечениях к административной ответственности не представлены,

установил:

постановлением <номер> от <дата> Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (ФИО1 в нарушение пункта 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением городской думы города Ижевска 28.06.2012 года № 308, разместил транспортное средство государственный регистрационный знак <***> на газоне, не являющемся элементом дороги, на территории, занятой растительностью, у <адрес>), подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось обращение ФИО3

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, указывая, что при парковке транспортного средства отсутствовали признаки газона: не было зеленых насаждений, имелись колеи от парковки других автомобилей, отсутствовал бордюр, ограждающий газон. Не имея доступа к документации по планировке территорий города Ижевска, визуально невозможно определить, что на данной территории должен быть и (или) когда то был газон. Указанная территория не является газоном. Просит постановление отменить. Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, суду пояснил, что он привез ребенка в больницу, парковки все были заняты, но поскольку данное место не было огорожено бордюром он припарковал свой автомобиль в данном месте. Не отрицает, что на фото зафиксирован его автомобиль <данные изъяты>.

Представитель административного органа ФИО2, действующий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления о привлечении к административной ответственности от <дата> ФИО1 получена <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, сформированного официальным сайтом Почты России.

Жалоба ФИО1 подана в суд <дата>.

Следовательно срок для обжалования данного постановления нее истек, восстановление срока не требуется.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года N 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

В соответствии со ст. 11.10 Закона УР N 57-РЗ от 13.10.2011 г. "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

В целях применения настоящей статьи:

под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в Администрацию г. Ижевска поступило обращение ФИО3 с просьбой привлечь к ответственности лиц, которые <дата> разместили транспортные средства с г<данные изъяты> на газоне по адресу: <адрес>. Фото автомобилей приложено.

Данная территория, на которой размещены транспортные средства, является газоном, что подтверждается планом земельного участка.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 полностью подтверждается исследованным судом фотоматериалом, с изображением территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, расположенной у <адрес> города, на котором <дата> в 09.07 час. были размещены транспортные средства, в том числе транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, а также планом земельного участка.

Данные обстоятельства установлены судом из письменных материалов дела. Рассматривая материалы в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Правонарушение зафиксировано путем фотосъемки, выполненной ФИО3 Факт парковки в зафиксированном на фото месте ФИО1 не оспаривается.

Принадлежность транспортного средства <данные изъяты> ФИО1 подтвержден карточкой учета транспортного средства, представленной ГИБДД МВД по УР.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что данная территория не является газоном, не было зеленых насаждений не нашли своего объективного подтверждения, так из фотоматериала, плана земельного участка, отчетливо видно, что автомобиль заявителя располагается на земельном участке, предназначенном для выращивания растительности, отделенном от асфальтированной части дороги, транспортное средство расположено непосредственно на озелененной территории, занятой зелеными насаждениями (травой). Наличие колеи от других парковавшихся машин не могут служить основанием для вывода о не принадлежности данной территории к озелененной, не предназначенной для выращивания растительности, на которой можно размещать транспортное средство.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено в размере санкции, установленной ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений", с учетом характера совершенного правонарушения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совокупности указанных обстоятельств, являющихся основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При таких обстоятельствах жалоба на решение по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена, ввиду отсутствия законных на то оснований.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм. Вследствие чего, жалобу ФИО1 необходимо оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации Октябрьского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 г., в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.

Судья Н.А. Чуркина